特朗普凭什么对哈佛留学生下禁招令?

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1.特朗普政府于5月22日宣布暂停哈佛大学招收国际学生的资格,影响约6793名留学生。

2.美国国土安全部指责哈佛大学领导层将校园变为反美、反犹、支持恐怖主义煽动者的温床。

3.由于哈佛拒绝提供所需信息,国土安全部要求学校在72小时内提交关于国际学生的资料,否则可能恢复招收资格。

4.然而,目前许多情况仍不明确,政府并未吊销哈佛国际学生的签证,理论上他们可以选择暑期离开或留美。

5.哈佛大学教职工担心国际学生流失会削弱学校实力,影响美国学术界竞争力。

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01

哈佛遭点名制裁,留学生被禁招

5月22日,特朗普政府宣布暂停哈佛大学招收国际学生的资格

美国国土安全部(DHS)在声明中表示,

“Harvard can no longer enroll foreign students and existing foreign students must transfer or lose their legal status.”

“哈佛大学今后不得再招收国际学生,现有的外国学生必须转学,否则将失去合法身份。”

此举将严重影响哈佛大学占比四分之一的众多国际学生。数据显示,在2024-25学年,哈佛的6793名留学生占该校总入学人数的27.2%。校方表示,学校目前的国际学术人员共有9970人。

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在哈佛大学,外国学生占学生总数的四分之一以上

(Sophie Park for The New York Times)

The White House said Thursday that “enrolling foreign students is a privilege, not a right” and accused Harvard leadership of turning “their once-great institution into a hot-bed of anti-American, anti-Semitic, pro-terrorist agitators.”

周四,白宫表示,“招收留学生是特权,而非权利”,并指责哈佛大学的领导层将“这所昔日的顶尖学府变成了一个反美、反犹、支持恐怖主义煽动者的温床”。

国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)在致哈佛大学的一封信中写道:

"As a result of your refusal to comply with multiple requests to provide the Department of Homeland Security pertinent information while perpetuating an unsafe campus environment that is hostile to Jewish students, promotes pro-Hamas sympathies, and employs racist 'diversity, equity, and inclusion' policies, you have lost this privilege." 

“由于你们多次拒绝向国土安全部提供相关信息,同时在校园内持续制造对犹太学生不安全的环境,鼓吹亲哈马斯情绪,推行种族主义的‘多元、公平与包容’政策,你们已经失去了这一特权。”

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克里斯蒂·诺姆在X平台上发布了这封信

(Composite: AP, Reuters)

The university swiftly condemned the SEVP revocation as “unlawful,” saying in a statement it is “fully committed to maintaining Harvard’s ability to host international students and scholars, who hail from more than 140 countries and enrich the University – and this nation – immeasurably.”

哈佛大学迅速谴责此举“违法”,声明将“全力维护哈佛招收来自140多个国家的国际学生和学者的能力。他们为哈佛乃至整个美国都带来了无可估量的巨大价值。”

Noem表示,哈佛如果在72小时内提交一批有关国际学生的资料,包括所有外国学生参与校园抗议或危险活动的音频和视频等资料,就可以恢复招收外国学生的资格。

但校方领导认为,包括对师生“观点”“审查”在内的许多要求,远远超出了联邦政府的职责范围,甚至可能侵犯哈佛的宪法权利。

哈佛大学与特朗普政府之间的冲突可追溯至今年4月初。作为首个拒绝政府限制亲巴抗议活动、取消“多元、公平与包容”政策要求的名校,哈佛随后面临一连串不断升级的打击。包括国土安全部与国家卫生研究院在内的多个联邦机构已削减对哈佛的科研资助,严重影响了教师的科研项目。哈佛已提起诉讼,要求解除经费冻结。

特朗普政府似乎意在拿哈佛大学开刀,向其他高校发出警告,若不配合,后果类似。

The administration’s move to stop foreign enrollment is a huge blow to Harvard and sends a message to other universities: "You could be next,” said Robert Kelchen, a professor at the University of Tennessee who researches university finances.

田纳西大学研究高校财政的Robert Kelchen教授表示,政府限制招收国际学生的决定对哈佛是一次沉重打击,同时也向其他高校发出明确信号:“你可能就是下一个。”

02

国土安全部为何能干预哈佛的

留学生招生?

美国国土安全部设有一套庞大的系统,用于管理和追踪全美数十万国际学生的入学情况。而学校必须获得政府认证才能使用这套名为“学生和交流访问者信息系统(SEVIS)”的数据库。 

SEVIS这套信息系统的管理机构即“学生和交换访问者计划”SEVP(Student and Exchange Visitor Program)。这是美国国土安全部下属的一个项目,负责审批和监督授权招收F类和M类非移民签证学生的学校,确保国际学生和交流访问者遵守美国移民法,并为他们提供相关服务和支持。

哈佛需在SEVIS中录入每名国际学生的数据,证明学生已注册全日制课程,符合签证条款要求。

The SEVIS termination for Harvard would mean that all foreign students at the school would be in limbo. The students would, en masse, become deportable immediately, unless they transferred to another school, or unless a court intervened to block the termination by Homeland Security. Students who took no action to enroll elsewhere would be violating the terms of their status and subject to removal.

SEVIS权限的终止意味着该校所有外国学生的身份将陷入不确定状态。除非转学至其他学校,或法院介入阻止国土安全部的决定,否则这些学生可能会集体面临立即被驱逐的风险。未采取转学措施的学生将被视为违反居留身份条款,可能被遣返。

但目前,国土安全部似乎并未吊销哈佛国际学生的签证。理论上,他们可以选择在暑期离开或留美,也可能返回母国后转读其他学校。但目前许多情况仍不明确。

政府确实有权将高校从SEVP中除名,剥夺其招收国际学生的资格,但通常是因为不符合某些法定行政条件,例如未保持认证、教学设施不达标、师资不合格,无法“作为真正的教育机构”运行。还有一些学校是因停办而被除名。

美国大学协会美国教育委员会(American Council on Education)负责政府关系的副会长Sarah Spreitzer表示:

“I’ve never seen it revoked for any reason besides the administrative issues listed in the statute.”

“除了法律规定的行政原因,我从没见过因为任何其他原因被撤销SEVP认证的情况。”

This is unprecedented.

“此举前所未有。”

03

留学生成为“民主与威权主义

对抗中的棋子”

来自新西兰、年仅18岁的Jared本来准备在今年秋天去哈佛读本科。在接受CNN采访时, 他表示,得知这项政策后,“心都凉了半截(a heart drop)”。

他原本正在在申请学生签证、准备跨越9,000英里迁往波士顿。现在他陷入了困境,只能关注学校可能提供的其他选择,比如线上课程。

哈佛在校的国际学生同样面临不确定的未来。即将升入大三的奥地利学生Karl Molden正在国外旅行,非常害怕无法返回校园。他说,国际学生之间不断互相发消息,情绪紧张。

“Many of us have worked our entire lives to get to a university like Harvard, and now we need to wait around and see if we might have to transfer out and face difficulties with visas,” Molden said.

Molden说,“我们许多人一生都在为进入像哈佛这样的大学而努力,现在我们却不得不等待,看看是否需要转学,还要面临签证方面的困难。”

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位于美国马萨诸塞州剑桥市的哈佛大学校园

(REUTERS/Faith Ninivaggi/File Photo)

Molden said international students are being used as a “play ball in this larger fight between democracy and authoritarianism.”

他表示,国际学生如今成了“这场民主与威权主义对抗中的棋子”。

“Coming from Austria, I’m a little bit more familiar … with the authoritarian playbook and how authoritarians can kill democracies,” he said. “What I’ve been seeing in the US in the past few months is that.”

他说,“作为一个来自奥地利的人,我对威权主义的套路更熟悉,知道它是如何摧毁民主的。过去几个月我在美国看到的,正是这种趋势。”

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哈佛大学校园内的哈佛广场

(Joseph Prezioso/AFP via Getty Images)

哈佛的一些教职工担心,如果国际学生大量流失,不仅会削弱哈佛的学术实力,也会打击整个美国学术界的竞争力。曾在奥巴马政府任职、现任哈佛经济学教授的Jason Furman称此举“在各方面都是灾难性的”。

“It is impossible to imagine Harvard without our amazing international students. They are a huge benefit to everyone here, to innovation and the United States more broadly.”

Furman 教授说,“没有那些杰出的国际学生,我根本无法想象哈佛的样子。他们对这里的每一个人、对创新、对整个美国都有巨大贡献,”

Higher education is one of America’s great exports and a key source of our soft power. I hope this is stopped quickly before the damage gets any worse.”

“高等教育是美国最成功的出口之一,也是我们软实力的重要支柱。我希望这一决定能尽快被叫停,否则后果会更加严重。”

原文链接:

https://www.nytimes.com/2025/05/22/us/harvard-international-students-trump-sevis.html

https://edition.cnn.com/2025/05/22/us/harvard-university-trump-international-students

https://apnews.com/article/harvard-trump-foreign-student-457d07268fba9c1f6f7f32fe0424bc3b

https://www.reuters.com/world/us/trumps-attack-harvards-foreign-students-targets-key-revenue-us-universities-2025-05-22/

https://apnews.com/article/harvard-international-students-trump-what-to-know-6defa20d617f1ef297402e0d84c55e1e

https://abcnews.go.com/Politics/trump-administration-bars-harvard-enrolling-international-students/story?id=122084417

编译 | 王玉珠

排版 | 王玉珠