1.美国《外交学人》网站专家长文呼吁特朗普政府努力重振垂死的军备控制制度，而非恢复核试验。
2.专家指出，恢复核试验将对环境产生毁灭性影响，加剧战略不稳定，并不会提高可信度或决心。
3.与此同时，横向核扩散成为新核时代最紧迫的问题之一，地区大国之间的核竞争加剧。
4.专家建议，特朗普政府应与联合国和国际原子能机构合作，共同利用其外交影响力，迫使核大国、非五常核武器国家和有核野心的国家重新进行军备控制谈判。
5.为此，五常领导人应重申核战争无法打赢，永远不应该打核战争的原则，共同建立一个不首先使用核武器的普遍承诺。
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美国《外交学人》网站5月25日发表专家长文，称特朗普政府应该努力重振垂死的军备控制制度，而不是恢复核试验。
文章称，在比基尼环礁被摧毁60年后，一些人建议美国总统特朗普应该恢复核试验。 美国传统基金会的高级研究员罗伯特·彼得斯在2025年1月写道：“为了让美国的对手相信美国拥有必要的决心和可靠的核武库，可能有必要进行核爆炸试验。”这将是危险的，而且会适得其反。
恢复核试验将对环境产生毁灭性影响，加剧战略不稳定，并不会提高可信度或决心。特朗普政府不应该恢复试验，而应该坚定地努力恢复军备控制制度。一个新的核时代已经开始，大国竞争的回归破坏了基于规则的全球秩序。美国对手的合作比冷战结束以来的任何时候都更加密切。这些对手包括中国和俄罗斯的两个核大国，朝鲜以及伊朗等有着令人不安的战略意图的国家。核阴影下的冲突正在加剧。中国和俄罗斯正在扩大、现代化和多样化其核力量。伊朗正处于核武器化能力的风口浪尖。特朗普政府的行为使人们对其扩大核威慑的可信度产生了怀疑，历史上排除发展核力量的一些国家现在正在进行军事武装。
横向核扩散是新核时代最紧迫的问题之一。以核大国之间紧张局势加剧和全球地缘政治不确定性加深为特征的不稳定安全格局，使获取核武器再次对地区大国具有吸引力。2023年，东京宣布增加国防开支。与此同时，近年来韩国对开发国产核武器计划的支持者有所增加。日本和韩国都是潜在的核国家，这意味着它们拥有将现有民用核能武器化的技术和建设能力。如果国际安全形势进一步恶化，这些国家获得核武器能力所需要的就是建立武器化的政治意愿。
在南亚，自1999年卡吉尔危机以来，印度和巴基斯坦之间的核升级风险一再出现。敌对邻国之间直接军事冲突的威胁最近在克什米尔重新出现。如果印度和巴基斯坦核指挥和控制之间没有建立信任框架，局势降级最多可能是短期的。国际社会应该通过持久的军备控制框架进行合作，为印度和巴基斯坦在有争议的克什米尔问题上建立长期的危机稳定机制提供了一个可行的机会。
随着乌克兰战争的持续，欧洲的局势同样令人担忧。欧盟长期以来一直是军备控制的拥护者，但有迹象表明这种情况正在发生变化。波兰总理唐纳德·图斯克表示，波兰希望拥有或获得核武器。今年3月，他表示，“我们必须意识到，波兰必须获得与核武器和现代非常规武器相关的最现代化的能力……这是一场安全竞赛，而不是战争。”
新兴核武器国家的前景对全球和平与稳定构成严重威胁。特朗普政府加剧了美国领导的安全架构的碎片化。虽然要求特朗普政府纠正其对跨大西洋联盟的攻击是一个很高的要求，但恢复军备控制制度是可以提高特朗普在全球受欢迎程度的努力。这也将提升特朗普作为和平缔造者的形象，改善美国的战略环境。
从1959年到2015年，共有23项与核有关的军备控制条约开放供签署。许多条约已经生效，但有几项关键条约从未被批准。其中包括《第二阶段削减战略武器条约》（START II）和《全面禁止核试验条约》（CTBT），前者旨在迫使美国和俄罗斯进一步削减其战略核武器，后者旨在全面禁止所有核武器试验。 联合全面行动计划（JCPOA），也称为伊朗核协议，旨在抑制伊朗获取核武器。美国在2018年特朗普第一届政府期间退出了该条约。同年，第一届特朗普政府也退出了《中程核力量条约》。 自那以后，国际军备控制制度一直处于自由落体状态。
在目前的情况下，将在2026年到期的《新削减战略武器条约》似乎不太可能续签。随着核大国在外交上脱离接触，军备控制制度正在持久性恶化。 《不扩散核武器条约》（NPT）的状况就是这种下降的征兆。《不扩散核武器条约》于1968年开放供签署，被认为是一项具有里程碑意义的军备控制条约。已有191个国家签署。它于1970年生效，并于1995年无限期延长。通过无限期延长，签署国之间的直接和积极接触变得不频繁。随着人们对直接接触重要性的认识减弱，《不扩散核武器条约》的签署国开始自满。《不扩散核武器条约》是“多边条约中核武器国家对裁军目标的唯一具有约束力的承诺”。如果缔约国之间没有定期协商和建设性、充满活力的公约，《不扩散条约》的使命长期以来一直被视为理所当然。它将在2026年接受审查，但几十年来一直处于部分默默无闻的状态。2003年，朝鲜退出了《不扩散核武器条约》。印度、巴基斯坦和以色列尚未签署该条约。 因此，所有非联合国安理会常任理事国的核武器国家都不是《不扩散核武器条约》的缔约国。从所有意图和目的来看，该条约都不符合目标。该条约的无效象征着军备控制制度的逐渐侵蚀。
然而，一线希望已经出现。 中国已表示希望参与谈判，以达成《不首先使用核武器条约》。特朗普暗示了一个无核武器世界的愿景。伊朗尽管有着曲折的过去，但也表示愿意达成核协议。欧洲国家更倾向于遵守《不扩散核武器条约》等条约。在东亚，日本和韩国寻求美国保证加强威慑。虽然发现缺乏一个可行的对话论坛，但可以采取一些措施来补救军备控制制度的腐烂。
美国应该对联合国安理会五个常任理事国施加外交压力，以参加全球核峰会。特朗普政府应与联合国和国际原子能机构合作，共同利用其外交影响力，迫使核大国、非五常核武器国家和有核野心的国家重新进行军备控制谈判。
特朗普对于成为媒体关注焦点的偏好可以通过率先召开全球核峰会来满足。法国总统马克龙和英国首相斯塔默热衷于迎合美国总统，特朗普可以利用这一点迫使他们参与。
五常国家应对世界上大部分核试验负责。自1945年以来，全球已经进行了2000多次核试验；最近一次核试验是朝鲜在2017年进行的。然而，大多数核武器试验是由美国（1030次试验）和苏联/俄罗斯（715次试验）进行的。在国际政治中，原则、价值观和伦理很重要。尤其是在核武器方面。五常现在有机会纠正过去行为的错误。他们应该抓住这一机会，共同承担起恢复国际军备控制倡议的责任，或许可以在共同核原则的基础上制定一项共同的核宪章。
值得注意的是，这一倡议的目的应该是建立一个不首先使用核武器的普遍承诺，并同意不对无核国家使用核武器。五常领导人还应重申核战争无法打赢，因此永远不应该打核战争的原则。
（原文标题：It’s Time for a New Global Arms Control Regime）