日本出入国在留管理厅20日宣布，将自2028年4月起启动一项全新的线上入境事前审查制度，名为“日本电子旅行授权系统”（JESTA）。该系统将适用于来自71个对日短期免签国家与地区的旅客，入境前须在线提交个人资料，并缴交相关费用。
日本将从2028年4月起，对享有短期居留免签证待遇的外国人实施线上入境事前审查制度。图为台北松山机场赴日旅客办理报到手续。 （中央社档案照片）
该制度仿照美国现行的电子旅行授权系统（ESTA），旨在加强边境管理并提升入境效率。届时，旅客需在出发前完成线上申请，申报内容包括职业、入境目的、预计停留地址等。只有在日方核准后，旅客才可登机或登船前往日本。未获授权者将被禁止入境。
目前，日本主要依赖航空公司在航班起飞后提交乘客资料，边境人员依据这些信息判断是否有潜在风险。然而，由于流程滞后，一旦发现疑似不适合入境的旅客，已难以采取有效阻止措施。
日本政府表示，JESTA系统的导入将有助于事前识别非法滞留风险、潜在犯罪嫌疑人等，并简化旅客实际入境流程。完成申请的旅客在入境时仅需经自动通关闸门拍摄脸部照片、采集指纹，即可快速完成查验。
出入国在留管理厅强调，随着访日游客数量持续增长，机场入境通道经常出现拥堵，旅客等待时间拉长成为管理上的一大挑战。引入JESTA系统预计将有效缓解审查压力，并提升整体入境效率。
关于申请费用部分，日方目前尚未公布具体金额及缴纳方式，将在制度实施前另行公布细节。该做法与美、韩等国家对短期入境旅客征收审查费用的制度相似。
日本法务大臣铃木馨佑当天在内阁会议后的记者会上表示：“JESTA将强化日本的出入境管理，并加快审查速度，确保国家安全与旅游便利性之间的平衡。”
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