经历了近一个月的相互施压、互相试探后，中美经贸关系终于在本周末迎来了关键的转折点——中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特重启中美经贸高层会谈。
这场意义重大的接触不仅被外界视为中美关税战的“破冰”信号，更被寄望于成为两国稳定全球经济秩序的重要起点。然而，在普遍乐观的期待之下，中美经贸领域深层次的结构性分歧与战略互疑不容忽视，谈判能否顺利推进，值得各界密切关注与审慎评估。
中美达成实质协议所面临的障碍
此次中美会谈迈出了关键而积极的一步，向世界传递出强烈的信息：中美仍然有意愿、有能力通过理性对话实现互利共赢，为未来合作留下了可贵的空间。另一方面，目前而言，从双方接触的共同意愿到最终达成实质性的全面协议，仍然存在一定障碍。
纵观过去一段时间，中美在开启谈判上的姿态可以说是“小心翼翼”，这样的心理博弈无疑会制约谈判桌上的灵活性。
更深层次的障碍是，中美在结构性诉求上存在较大的分歧。美国不只是希望缩小对华贸易逆差，要求中国为美国不合理的经济结构买单，更企图让中国放弃自身的发展，从而服务于美国的经济霸权延续。
然而中国不可能在结构性问题上向美国妥协。这不仅在于中国有权走符合自身国情的发展道路，更在于产业升级和工业技术进步以及科技自主是中国的核心利益，是中国跨越“中等收入陷阱”、实现民族复兴的关键，绝对不容他国干涉。
因此，所有人都需要有正确的心理预期，那就是困扰中美经贸关系的体制性摩擦不可能短期内就得以解决，双方的结构性诉求差异将是旷日持久的博弈，不可能指望靠一次会谈就快速弥合。
其次，从更宏观的视角来看，中美之间的战略互疑始终笼罩在谈判上空。经贸问题表面上是关税、贸易不平衡等议题的交织，但背后还存在着地缘政治博弈。美国对中国崛起的偏执情绪难以消解，将中国定位为“最主要的战略竞争对手”；中国也对美国在贸易、科技封锁、外交联盟等多方面处处打压中国的最终企图感到担忧。
双方这种缺乏信任的战略关系使得经贸谈判，不可能像普通贸易纠纷那样，纯粹围绕经济利益进行理性对话。在当前国际环境下，甚至乌克兰危机、台海局势等非经贸议题也有可能对双方的谈判产生潜在影响，这些紧张情绪都会投射到经贸磋商中，增加达成实质性协议的难度。
当然，从乐观的角度看，无论困难再多，谈总比不谈好。正面而坦诚的对话至少能让中美双方更清楚地意识到彼此的核心利益边界，有助于减少误解与误判。中美或许能逐步摸索出务实的解决方案，或至少寻找到一个“求同存异”的中间地带。美国终将明白，企图迫使中国放弃自身的发展模式并不现实，只有聚焦双方都能从中获益的实际议题才能为两国的未来稳固合作的基础，开启更多良性互动。
中国的谈判优势与美国所面临的压力
中方握有更为强力的筹码，而美国无论在经济还是政策层面都急需缓解经贸对抗带来的阵痛，一定程度上“等不起”长期僵持。
第一，从最新的经济数据看，中国经济增长仍保持韧性，而美国经济已显露放缓迹象。2025年第一季度，中国GDP同比增长5.4%，高于预期值；相较之下，美国经济一季度出现了0.3%的环比萎缩，这是近三年来美国首次出现季度负增长，引发了美国社会对于经济衰退的强烈担忧。美媒普遍认为，贸易战导致的不确定性是美国经济下滑的原因之一——关税推高了进口成本、扰乱了供应链，削弱了企业投资信心；同时通货膨胀率和失业率持续上升，消费者和企业进一步承压。
第二，中美贸易结构在当前更有利于中方耐心周旋。美国消费者对中国产品的依赖程度极高，例如婴儿车和儿童彩色图书90%以上从中国进口，而美国制造业所需的近一半工业零部件和设备也来自中国。美方对华加征惩罚性关税后，直接推高了美国市场的物价，并造成供应短缺风险，以至于特朗普也不得不承认关税会让美国消费者“感到刺痛”，甚至戏言“美国小孩可能以后只有2个玩具而不是30个，且这两个玩具还会更贵”。通过这句话，特朗普等于变相承认了高关税对美国家庭的负担，更生动展现了美国社会承压的现状。
这也是为什么美国商界普遍反对长期贸易战，许多美国企业游说政府尽快达成协议以降低关税、稳定供应链。特朗普的关税政策已经引起华尔街和美国工商界的不满，超过60%的美国民众认为特朗普过度聚焦于关税议题，而忽视了经济的其他方面。特朗普的支持率近期也因为通胀和经济衰退隐忧而下滑，这对一向将经济表现视为核心政绩的特朗普而言无疑是危险信号。可以说，当前美国决策者承受着巨大压力去寻求贸易对抗降温，从而对选民和社会各界有所交代。
中国则积极开拓东南亚、欧洲等替代市场。事实上，中国刚公布的4月出口数据逆势增长，其中对东南亚市场的出口强劲，表明中国正部分弥补对美出口受阻的缺口。就谈判策略而言，北京向华盛顿传递信号：中方不会在压力下“就范”，而是有足够耐心和选择来等待更好的谈判条件。
中美双方在当前谈判中的态势可以概括为：中国“有牌可打”，美国“有急难言”。但正如中方一再强调，贸易战没有赢家。正因如此，双方才都有动力坐下来寻求降温方案。路透社在最新的报道中就写道，目前你来我往的高关税等同于自杀式的贸易禁运，是不可持续的，中美双方“都不想真的脱钩”，共同利益在于找到公平贸易的新模式。
现实意义上，两国都是带着压力和诉求走向谈判桌：中国有相对的稳定优势，美国有更紧迫的解困动机。接下来的关键在于，两国能否在各自底线和国内约束之间找到一个平衡点，并拿出创造性的交换方案。谨慎而言，此次中美接触更像是“谈判的谈判”，可以预见本轮谈判即便取得一些进展，也只是漫长征途的起步。未来中美双方需要付出更多努力来建立战略互信、寻求利益交集，否则任何协议都可能流于表面，脆弱而易碎。
作者丨张思南
排版丨陈吉欢
编辑丨刘莹
审校丨杨颖
监制丨王磊