1.特朗普政府发布2026财年联邦可支配预算草案，总额约为1.7万亿美元，总体削减幅度达到22%。
2.其中，非国防机构平均预算被削减达35%，包括国家科学基金会、环境保护署等关键机构。
3.然而，国防预算提升13%，达1万亿美元，其中逾10%将通过即将提交的财政和解法案筹措。
4.此外，预算草案将大幅削减对外援助，聚焦国防与边境安全，同时削减传统对外援助与多边外交投入。
5.由于预算最终仍需民主党支持才能在参议院过关，外界普遍预测将面临巨大阻力。
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2026年特朗普预算案: 国防和国土安全为首要重点
美国总统唐纳德·特朗普于周五公布其2026财年联邦可支配预算草案，总额约为1.7万亿美元。这份预算大刀阔斧地削减了非国防类联邦机构的开支，总体削减幅度达到22%，其中多个关键机构的预算削减高达50%以上，标志着其“重塑联邦政府”战略迈出关键一步。
非国防机构“系统性瘦身”，平均削减高达35%
根据白宫预算管理办公室（OMB）高级官员介绍，在剔除部分“重点加码”的领域后，所有受影响机构平均预算被削减达35%。遭遇重创的机构包括：
国家科学基金会（NSF）与环境保护署（EPA）：削减超过50%；
内政部、劳工部、住房与城市发展部、国务院及其国际项目、小企业管理局（SBA）：至少削减30%；
国家公园管理局（NPS）运营预算减少31%，并将裁员、向各州转交部分土地；
其他多数机构的削减幅度在15%以上。
值得注意的是，国土安全部、运输部、退伍军人事务部与社会保障局是为数不多未遭大幅削减的机构。
机构裁员潮或将来临，IRS和NASA在列
尽管预算草案未提供具体裁员数据，但部分部门的“瘦身”方向已明晰：
国税局（IRS）将减少25亿美元预算，并计划裁撤近年来新增的1.9万个职位；
教育部在已削减50%人手的基础上继续“结束运营并裁员”；
退伍军人事务部（VA）将削减8万个岗位，以“压减官僚开销”；
NASA将削减24%预算并“精简人力”；
内政部将在未来几周内开始整合运营并实施裁员。
此外，政府计划将野火应急管理整合为统一机构，提升效率。这意味着林务局与土地管理局等机构的相关职责将合并并调整为以木材销售与矿产开发为中心的业务方向。
“根除意识形态”类项目，大批拨款项目被取消
白宫表示将取消“推动激进意识形态”的项目拨款，包括：
学前教育发展基金；
NSF科研通用资助计划；
司法部一系列补助项目。
EPA将失去25亿美元州级循环基金，白宫表示“各州应自负其水务基建责任”。
国防与重点部门获注资，部分资金通过和解程序筹集
国防预算提升13%，达1万亿美元，其中逾10%将通过即将提交的财政和解法案筹措；
运输部将获得资源增援，提升FAA空中交通管制系统；
白宫预计将通过减税与支出方案为选定领域注资3250亿美元。
科研与气候项目重挫：绿色政策“与美国生活方式相悖”
科研投入遭遇严重打击：
国家海洋和大气管理局（NOAA）研究经费削减13亿美元（29%）；
国家卫生研究院（NIH）被削减180亿美元（38%），白宫批其“庞杂无序、失去公众信任”。
气候相关项目则被“系统清除”：
能源部能源效率与可再生能源办公室预算将削减近75%；
白宫表示将取消《基础设施投资与就业法》中提供的150亿美元清洁能源与气候资金。
白宫预算主管Russ Vought称，这些削减意在“终结绿色新政式的错误方向”，“这些计划背离了真正的美国价值观”。
政治阻力初现，预算通过前景尚不明朗
白宫目前公布的仅是“精简版预算”，更详细的各机构逐项开支草案尚待发布。由于预算最终仍需民主党支持才能在参议院过关，外界普遍预测将面临巨大阻力。
参议院拨款委员会民主党领袖帕蒂·默里（Patty Murray）指出：“该预算草案将让美国倒退数十年，摧毁帮助普通家庭维生、保障社区安全、推动科研创新的关键投资。”
这份预算提案不仅展示特朗普政府对政府支出结构的极端改革构想，也反映出其在政治斗争中的新策略：即便国会否决预算，白宫也可能通过“资金扣留”（impoundment）手段自行决定不执行国会授权支出，挑战《1974年资金扣留控制法》。这场围绕财政主导权的法律战已在路上。
大幅削减对外援助，聚焦国防与边境安全
美国总统唐纳德·特朗普今日向国会提交其第二任期内首份全面预算提案，揭示了其政府在外交政策上的核心取向：在继续扩张军费和边境安全开支的同时，显著削减传统的对外援助与多边外交投入。该预算成为“美国优先”战略的又一次制度性体现，展现出美国在全球角色的重大重塑。
预算核心：削减文职、扩充军费
特朗普预算计划将非国防类支出削减1630亿美元，同比下降22.6%。其中，国务院和美国国际开发署（USAID）将面临史无前例的83.9%预算削减，涉及约491亿美元。其中包括：
削减83.3亿美元的发展、民主与经济援助，白宫称其被用于“激进的左翼议题”，包括气候变化、DEI（多元、公平与包容）和LGBTQ项目；
削减32亿美元国际灾害援助；
取消对联合国维和任务、国际组织、国家民主基金会（NED）、国际教育与文化交流等的多项资金支持。
与此同时，预算将为一个名为“美国优先机会基金（America First Opportunity Fund）”的新项目拨款29亿美元，聚焦“使美国更安全、更强大、更繁荣”的战略投资，受益国家包括约旦、印度等“关键伙伴”。该基金被视为传统援外机制的替代方案。
国防与安全支出创新高
本预算案还将国防开支提升13%，达1.01万亿美元。其中：
国防部直接获得1130亿美元拨款，重点用于造舰、在印太地区大国竞争、及建立“美国黄金穹顶”（Golden Dome for America）导弹防御系统；
强调削减“浪费在觉醒气候政策和DEI项目上的军费”；
在运输部拨款中新增5.96亿美元，用于美国造船与港口基础设施，旨在抗衡对手在全球船舶制造领域的主导地位。
边境执法与国内安全强化
国土安全部将获得438亿美元，用于全面推进特朗普提出的大规模驱逐计划，并完成美墨边境墙的建设。同时，该部门下属的网络安全与基础设施安全局（CISA）将被削减4.91亿美元，特朗普政府指责其“更专注于言论审查，而非保护国家关键系统”。
科技与贸易保护转向强硬
在商务部方面，预算提出：
为贸易执法与公平贸易拨款增加1.34亿美元；
工业与安全局（BIS）获得1.22亿美元，增加50%，旨在强化对对手技术出口的管控；
这是对此前特朗普曾提议削减该机构经费的重大逆转。
其他领域重大调整
削减2.75亿美元国际气候项目，包括对全球环境基金和气候投资基金的支持；
削减5.55亿美元对非洲开发银行等多边开发银行的出资；
卫生支出大幅缩水：国家卫生研究院削减179.6亿美元，CDC削减35.9亿美元，但保留全球疾病监测为CDC优先事项；
NASA多个项目被削减，将资源转向“重返月球”与“送人类登陆火星”的目标；
关闭或削减多个公共外交机构经费，如美国全球媒体署（VOA、RFA的母机构）、美国和平研究所和伍德罗·威尔逊中心等。
美国全球角色正面临根本重塑
虽然预算提案尚需国会批准，尚不能等同于最终政策，但它为外界提供了特朗普政府未来外交战略的明确信号：削弱传统对外援助与多边合作，强化地缘政治对抗与本土防御优先。在“美国优先”的逻辑下，美国正试图以“安全主导、大国竞争、边境管控”的方式，重塑其全球影响力。
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