4月27日，国家市场监督管理总局（以下简称“市监总局”）新闻发言人公开回应了长和集团港口交易计划的相关问题，明确指出交易各方不得规避审查，未获批准前不得实施集中，否则将承担法律责任。
这一表态距离3月28日市监总局首次确认对长和集团港口交易进行反垄断审查，刚好过去了一个月。
李嘉诚家族的港口交易为何引发如此强烈关注？市监总局为何点名警告长和集团？这背后不仅涉及反垄断法的审查，更牵动着中国社会公共利益和国际贸易格局的复杂博弈。
长和集团港口交易计划引发争议
根据公开报道，长和集团计划将旗下港口资产拆分为两部分，其中位于巴拿马运河沿岸的两个港口出售给美国资产管理巨头贝莱德，而其他41个港口则转让给意大利富豪阿蓬特家族。
这一拆分方案表面上试图规避反垄断审查，因为资产分散至不同企业掌控，但市监总局显然不认可这一策略。
市监总局在回应中强调，此次审查旨在保护市场公平竞争，维护社会公共利益。交易公平性是审查的核心问题之一，而从目前披露的信息来看，长和集团的交易过程存在明显的倾向性和私密性。最初，长和集团与贝莱德进行了私下谈判，并迅速达成意向协议，未见公开招标的迹象。
此外，拆分交易是否能够规避反垄断审查也值得商榷。市监总局的审查并非针对交易形式，而是关注交易是否可能对市场竞争和社会公共利益产生不利影响。长和集团试图通过拆分交易的方式降低审查难度，但这一策略显然无法绕过法律底线。
港口交易的地缘政治与经济安全考量
长和集团港口交易引发争议的另一个核心原因，是其可能对中国社会公共利益造成的潜在威胁，尤其是在当前复杂的国际贸易环境下。
巴拿马运河是全球最重要的货运航道之一。对中国而言，巴拿马运河更是出口贸易的关键节点，尤其是通往美洲市场的主要通道。如果美国企业掌控巴拿马运河沿岸的港口，这将为美国在中美贸易战中增加新的筹码。
事实上，就在4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，宣布从10月中旬起对中国船东及运营商收取每航次每净吨50美元的“港口费”，并在未来三年内逐步增加费用。
这一收费政策显然针对中国船东，而如果巴拿马运河沿岸港口落入美国企业之手，是否会进一步对中国货船施加额外限制？这些问题都引发了外界对长和集团交易的担忧。
此外，港口运营权不仅是商业资产，更是国家经济安全的重要组成部分。如果港口交易导致中国货运成本上升或出口受阻，这将直接影响中国企业的国际竞争力。近年来，全球多个国家都对港口控制权的归属高度敏感，例如澳大利亚曾叫停中国企业对达尔文港的租赁计划，理由是“担心”国家安全问题。
长和集团在这一敏感时刻出售港口资产，尤其是将部分港口运营权交给美国企业，显然无法避免引发争议。
反垄断审查的核心问题
根据《中华人民共和国反垄断法》，任何可能造成市场垄断或损害社会公共利益的交易都需要接受严格审查。市监总局的职责是确保市场公平竞争，防止企业通过集中交易形成垄断或控制关键资源。
在长和集团的港口交易中，市监总局重点关注以下问题：
交易是否公开公平？ 是否通过公开招标程序进行，避免交易过程中的私密性和倾向性。
交易是否可能形成市场垄断？ 如果港口资产集中到少数企业手中，是否会对市场竞争造成不利影响？
交易是否损害社会公共利益？ 港口运营权的归属是否可能影响国家经济安全或国际贸易环境。
此外，长和集团的港口交易不仅需要通过中国的反垄断审查，还可能面临其他国家的法律挑战。例如，美国的《谢尔曼反托拉斯法》和欧盟的《竞争法》都对企业集中交易有明确规定。近年来，多个跨国企业因违反反垄断法而面临巨额罚款或交易叫停，例如谷歌、脸书等案例。这表明，跨国交易的法律风险不容忽视。
未来展望：交易是否行得通？
长和集团的港口交易计划显然面临重重挑战。从反垄断审查到社会公共利益保护，再到地缘政治与经济安全，交易的每一个环节都可能引发争议。市监总局的点名警告表明，交易仍未获批，拆分方案也无法规避法律审查。
在当前中美贸易战的背景下，任何可能导致中国出口成本增加的交易都必然会受到官方的高度关注。李嘉诚家族在这一敏感时期出售关键港口资产，尤其是将部分港口运营权交给美国企业，显然无法避免争议。
未来，长和集团是否能够调整交易方案，通过反垄断审查，仍需观望。而对于中国而言，如何在国际贸易博弈中维护自身利益，确保关键资源不被外资控制，也将是长期的战略课题。