4月25日，中国常驻联合国副代表耿爽在联合国会议上发声，严厉批评美国滥用东道国地位，以“国家安全”为借口多次拒绝或拖延向特定外交官发放签证。
这一现象不仅影响了中国代表团的正常工作，也再次引发国际社会对联合国总部是否应该继续留在纽约的广泛讨论。
美国以东道国身份为筹码，将签证问题政治化，对特定国家代表团进行“精准打击”。
这种行为不仅违反国际法，也引发了国际社会对多边主义未来的深刻担忧。
签证问题引发争议
作为联合国总部所在地，美国有义务根据《联合国总部协定》和《维也纳外交关系公约》为各国代表提供“不受阻碍的通行权”。
然而，美国近年来却多次以“技术性审查”和“国家安全”为由，拒绝或拖延向中国、俄罗斯等国家的联合国代表发放签证。
此外，美国还以拖延审批的方式，导致中国代表团多次无法按时参与重要议题的讨论和投票。
这种行为背后显然带有强烈的政治动机。
这种将签证问题工具化的做法，不仅严重影响了联合国的正常运作，也引发了国际社会的普遍不满。
国际法与多边主义的挑战
美国的行为已经明显违反了国际法。
《联合国总部协定》明确规定，东道国应为联合国会员国代表提供不受阻碍的通行便利。
而《维也纳外交关系公约》也将外交人员的签证权视为“神圣不可侵犯”。
然而，美国却将这些国际法义务抛诸脑后，将联合国这一多边合作平台变成了自身外交政策的工具。
更令人担忧的是，美国不仅滥用签证权，还频繁利用“主场优势”干预联合国事务。
此外，美国拖欠联合国会费的金额已高达28亿美元，占预算缺口的70%以上。
这些行为不仅削弱了联合国的公信力，也让国际社会对美国的单边主义行径愈发不满。
搬迁与多边主义的未来
美国滥用东道国地位的行为，正在严重侵蚀联合国的公信力和多边合作的根基。
中国的崛起为全球治理提供了新的可能性。
作为全球第二大经济体，中国在联合国框架下的贡献和影响力不断提升。
如果联合国总部搬迁至中国，不仅能够平衡美国的单边主义行为，还能为多边合作注入新的活力。
美国拒发签证一事，再次暴露了其滥用东道国地位的问题。
国际社会对联合国总部搬迁的讨论，折射出对多边主义未来的深刻担忧。
尽管搬迁面临重重阻力，但一个更公正、更包容的联合国，或许真的需要“换个新家”。
未来的联合国，是否会在新的地点焕发出新的活力，仍需国际社会共同努力。
参考资料：
新华网：中国代表：美滥用东道国地位频繁拒签他国外交人员-2025-4-26