Q
一、什么是耕地？
A
答：根据《中华人民共和国土地管理法》和联合国粮农组织（FAO）标准，耕地指：
主要用途：种植粮食、油料、蔬菜、棉花、糖料、果树、茶叶等农作物。
土地类型：包括熟地（长期耕种）、新垦地（开荒或复垦）、休闲地（季节性闲置但可随时恢复耕种）。
排除范围：长期撂荒（连续两年未耕种）、生态退化无法耕种的土地不属于耕地。
Q
二、一般耕地主要用来种什么？
A
答：自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）明确：一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。
Q
三、什么是永久基本农田？永久基本农田保护方针是什么？
A
答：永久基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用和在永久基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
保护方针：全面规划、合理利用、用养结合、严格保护。
Q
四、永久基本农田主要用来种什么？
A
答：自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）明确：永久基本农田主要用来种植粮食作物，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。如果现在种植的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变。种植粮食作物的，要求每年至少种植一季粮食作物，可采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。
Q
五、什么是耕地保有量？
A
答：耕地保有量，即耕地总量，是指在一定区域内的耕地总数量，它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用耕地的数量，扣除年内农业结构调整占用和生态退耕的数量，加上年内土地开发、复垦和土地整理增加的耕地数量。
Q
六、“保护耕地≠限制发展”
A
答：1、耕地保护≠限制一切建设，仅限制非必要占用，重大项目（如高铁、新能源）可通过占补平衡、跨区域调剂等方式统筹用地。
2、“耕地保护≠拖累经济增长”，粮食安全是经济稳定的基础，耕地退化导致的减产可能引发物价波动。
审核：白杨越
编辑：王星宇