甘肃张掖甘州法院:绘就司法为民新“枫”景

近年来,甘肃省张掖市甘州区法院西郊法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,深度融入基层社会治理大格局,精准服务全区玉米制种产业发展,聚力打造“种子法庭”,依法高效审理案件、化解矛盾纠纷,“服务基层治理、服务乡村振兴、服务群众需求”的职能得到充分发挥。

“种子法庭”工作经验成功入选全国第三批新时代人民法庭典型案例和中央依法治国办《市县法治建设案例选编》,被写入最高院工作报告。西郊法庭荣立“集体三等功”,获评“新时代践行马锡五审判方式先进人民法庭”和全省新时代“枫桥式”基层单位。广东、海南等四省全国人大代表视察甘肃法院期间对“种子法庭”工作经验给予高度肯定。

为民暖“枫”释放联动共治高效能

坚持多方合力、关口前移、资源下沉,强化“四个实战化”建设和人民法院调解平台“三进”工作,整合53个村级调解组织和813名人民调解员,让206件纠纷化于未发、止于未诉。以“三抓三促”行动为契机,做实“三官一师”进网格,构建“一庭两所一中心”联动解纷格局,建立诉调对接工作联系群,设立法官服务工作站和巡回审判点,发放法官联系卡,加强信息通报和协调联动,共排查风险隐患27件,联动化解重大矛盾10件,实现小法庭与大综治兼容。建立“能人”资源库,聘请乡贤、“五老”“法律明白人”等兼职调解员39名,以“民主自治+亲缘互动”方式化解纠纷52件。

法庭设立特邀调解员工作室,指导成立“和为贵”“春华话事”等特色调解工作室5个,组织辖区好婆媳和五星文明户上门解纷、普法宣讲、释法答疑32场。支持“无讼”村社创建,建立非诉解纷成效月排名、涉诉情况季通报和重要案件专项报告机制,以“司法大数据”助推乡镇党委政府落实前端防范、源头防控职责。2024年,诉前调解案件248件,调成率上升11.4%,自动履行率提高9.4%,一审民商事新收案件同比下降22.2%,协助乡镇党委化解信访案件13件。

法治正“枫”护航种业振兴添保障

西郊法庭结合辖区制种产业聚集优势,设立全国首家专业化“种子法庭”,创新构建以“三调一裁”分层递进、“三专一执”协同配合、“五项联动”一体推进和“六种常态”多点发力的“4456”工作体系,2023年至今审执结涉种植、运输、仓储、买卖等种业链矛盾纠纷73件,执结标的637万元,倾心守护农业“芯片”,助力全国现代种业发展高地建设。指导对《张掖市玉米种子生产合同书》进行修订完善,厘清制种企业、村委会和农户在制种各环节权利义务,规范种子生产经营秩序,定期走访联系涉种企业,发送《预警提醒单》和《司法建议书》,帮助企业及时预防法律风险,协调化解难题,涉种纠纷同比减少31.3%。

万家和“枫”化解矛盾纠纷促和谐

发挥人民法庭定纷止争“桥头堡”作用,设立全省首家人民法庭诉讼服务站,创新法庭“分调裁审执”全链条运行机制,按照“1+N”工作模式,在法庭组建诉调对接、直接执行等团队,实现第一时间诉前解纷、接诉转调、就地执行。深挖内部潜力,发挥干警特长优势,设立“简案速裁”“涉农权益”等专岗,实现专业化“靶向”化解。2024年,法庭审结案件579件,简易和小额速裁程序适用率达86%,调撤率提高13.1%,上诉率下降4%,平均审理天数缩短至39天,较全院少25天;执结案件472件,到位金额5612万元,执行完毕率提高8.3%。

贯彻“如我在诉”理念,推动弘扬马锡五审判方式与创新发展新时代“枫桥经验”有效衔接,设立“巡回法庭”“背包法庭”“农忙晚间法庭”,到乡村大院、田间地头就地开庭、现场调解案件18件,适用“执前督促”程序执结案件82件,以最快时间、最小成本、最接地气的方式高效解纷、精准普法。

坚持纠纷解决、判后答疑、法治宣传一体贯通,开展“普法赶集”“法庭开放日”、旁听庭审、专题讲座、法治进校园等活动41场次,制发常见纠纷指导案例和法治宣传案例69个,让司法活动既依法又走心,既明责又化俗。

廉洁新“枫”锻造为民务实硬队伍

将“枫桥式人民法庭”创建工作列为“一把手”工程,院党组每季度专题研究部署,法庭每月召开工作会议,确保工作落实有力、质效靠前、特色鲜明。坚持把党建工作融入日常执法办案、队伍建设,联合乡镇和村级党组织设立“党员解纷岗”“党员解纷队”53个,党员法官带头办案917件,占全庭案件87.3%。法庭支部连续三年获评“优秀党支部”,支部战斗堡垒和党员先锋模范作用凸显。

完善法庭管理机制,优化绩效考核办法,建立班子成员驻庭、调研、接访、办案等制度,法庭及其干警绩效考核均位列全院第一梯队。全面推进人民法庭标准化、规范化、信息化建设,新建法庭办公用房,重视法庭文化建设,配套实施科技法庭、四级专网、电子签章、“一键报警”等系统,统一更新配备生活设施、车辆、防爆安检设备和安保人员,让法庭干警工作安心、生活舒心。

扎根基层沃土,书写为民华章。西郊法庭将继续以新时代“枫桥经验”为指引,聚焦思想政治、源头治理、多元解纷、司法办案、诉讼服务、强基导向,扎实推进新时代法庭工作正规化、规范化、专业化、现代化建设,让“小法庭”发挥“大效能”,绘就司法为民、公正司法新“枫”景。(丁志明)