2025年4月21日，中国常驻联合国副代表耿爽在联合国安理会海地问题公开会上发表讲话，用“何其粗暴，何其荒唐，何其悲哀”三句话，直指美国对海地的长期干预与不负责任行为。这场发言不仅揭示了海地的深层危机，也引发了国际社会对美国角色的广泛关注。
海地，这个拉美地区第一个独立的国家，为什么会陷入今天的困境？美国在其中扮演了怎样的角色？国际社会又该如何推动海地问题解决？我们将从历史与现状入手，探讨海地问题的核心矛盾。
海地问题的历史根源
海地的困局可以追溯到其独立初期的经济剥削和外部干预。1804年，海地通过独立革命摆脱了法国殖民统治，成为全球第一个由非洲裔奴隶自我解放而建立的独立国家。然而，法国要求海地支付巨额赔款以换取独立承认，这笔“独立债务”让海地陷入长期经济困境。
更为严重的是，美国对海地的长期干预。在过去的一百多年间，美国出兵海地、扶植傀儡政权、篡改海地宪法，深度干预海地内政。美国持续通过经济手段和政治操控对海地施加影响，使其难以摆脱外部力量的束缚。
此外，多年以来联合国在海地部署了多个维和及政治特派团，试图帮助海地解决安全与治理问题。然而，由于美国政府的不配合，国际援助未能带来显著成效，投入与成果严重失衡。这些历史背景为海地今日的困境埋下了伏笔。
海地当前的危机
今天的海地，正面临前所未有的安全与治理危机。黑帮势力已成为海地国家安全的最大威胁，黑帮控制了首都太子港的大部分地区，甚至超过了海地警方的装备水平。海地黑帮的武器主要来源于美国佛罗里达州，非法武器流入让海地黑帮势力迅速壮大。这种局面不仅威胁海地民众生存，也进一步削弱了海地政府的国家治理能力。
与此同时，海地的政治僵局持续恶化。海地国内各党派分歧严重，导致大选难以如期举行。海地当前的政治过渡安排在美国的操控下形成，但美国因自身政策变化对海地的后续发展不闻不问，致使海地陷入更加严重的内耗和混乱。海地政府在资源有限的情况下未能将安全与民生作为优先事项，反而过度依赖外部援助，进一步加剧了其治理困境。
海地民众的处境同样令人担忧，其贫困率长期维持在60%以上，失业率居高不下，通胀率高达31.8%。然而，美国却削减对海地的援助，并对海地加征10%的关税。美国这种经济霸凌行为不仅无助于缓解海地危机，反而让海地经济雪上加霜。
美国的责任与国际社会的反思
在海地这场危机中，美国的角色备受质疑。耿爽在发言中指出，美国不仅是海地武器的主要来源国，也是其政治僵局的幕后操盘手。过去100多年间，美国通过军事干预和政治操控深度介入海地事务，导致其发展受限。而在当前危机中，美国推动组建多国安全支助团，却因美国自身资金不足试图将其转型为联合国维和行动，变相将责任转嫁给其他国家。另外，美国对海地的经济政策充满保护主义和单边主义，对这一最不发达国家加征关税的行为更是广受批评。
国际社会对海地问题的长期介入也引发了反思。联合国及区域组织的援助虽然在一定程度上缓解了海地的人道主义危机，但在机制与能力建设方面的援助仍显不足。加共体（加勒比共同体）等地区国家积极开展斡旋，但其资源和影响力有限。海地多国安全支助团虽然取得了一定进展，但在资金与执行力上仍需进一步加强。
海底问题未来的解决路径
要解决海地问题，首先需要海地政府主动承担起治国理政的主体责任。海地各党派应以国家和人民利益为重，加强沟通协商，尽快推进“海地人主导、海地人所有”的政治进程。海地政府需要优先解决安全与民生问题，合理配置有限资源，摒弃对外部援助的过度依赖。
其次，国际社会的援助政策需要更加精准。援助应聚焦问题根源，例如严格落实海地武器禁运措施，遏制非法武器流入；支持加共体与联海办的斡旋努力，推进广泛认可的过渡安排；在人道援助方面，应动员更多资源，缓解海地民众疾苦，同时帮助海地提升危机应对能力。
美国作为影响海地发展的最大外部因素，必须承担应有的责任。美国停止非法武器流入、增加对海地的援助资金、取消不合理关税等措施将有助于改善海地的困境。此外，美国应避免将海地作为谋求自身战略利益的工具，为国际社会的援助努力提供更多支持。
中国在此次发言中提出了“自主发展”的理念，为海地问题的解决提供了新的思路。在未来，中国或将通过资金支持、技术援助等方式帮助海地加强机制与能力建设，同时在联合国等多边平台上推动更公平合理的援助机制。
结语
海地的命运不应成为外部干预的牺牲品，“离美国太近”也不应成为海地的诅咒。国际社会应共同努力，推动海地走向独立自强、自主发展的道路。正如耿爽所说，海地的未来不应被外部力量操控，而应由海地人民自己决定。在这条充满挑战的道路上，中国愿与国际社会一道，发挥建设性作用，为海地的和平与发展贡献力量。