4月21日，美国《华尔街日报》援引消息人士的话报道称，美国通知基辅，美国希望基辅作出让步，包括放弃加入北约，以解决乌克兰危机，华盛顿可能会承认克里米亚是俄罗斯的，并提议将扎波罗热核电站的控制权移交给美国。
美国国务卿鲁比奥和美国总统特使史蒂夫·威特科夫17日与法国总统马克龙举行工作午餐会。正如法国领导人办公室所指出的，马克龙的外交顾问波恩还与泽连斯基办公室主任安德烈·叶尔马克以及德国和英国领导人的安全顾问延斯·普洛特纳和乔纳森·鲍威尔进行了会谈。随后，三国安全顾问与鲁比奥和威特科夫举行会谈。鲁比奥、威特科夫和其他国家驻美国国务院代表在爱丽舍宫会谈后表示，与会方提出的乌克兰协议轮廓“令人鼓舞”。
该报报道称：“据西方官员称，（美国总统）特朗普政府的高级官员上周四（4月17日）在巴黎向乌克兰同事提交的一份机密文件中陈述了这些想法……这些想法要求对俄罗斯有利的让步，包括美国可能承认克里米亚在2014年并入俄罗斯，以及基辅放弃加入北约……据西方官员称，美国的另一个想法是将扎波罗热核反应堆周围地区指定为可由美国控制的中立领土。”
扎波罗热核电站
据该报消息，目前美国正等待基辅政权的答复。
预计该文件将于本周末在伦敦举行的美国、乌克兰和欧洲官员会议上提交。该报总结称，之后，如果美国、欧盟和乌克兰的立场一致，建议可能会被发给俄罗斯，威特科夫可能再次访问俄罗斯。
乌克兰2014年2月发生政变后，克里米亚同年3月举行全民公投，96.77%的克里米亚选民和95.6%的塞瓦斯托波尔选民投票赞成加入俄罗斯，克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市并入俄罗斯版图。 2019年美国国会通过法律，禁止承认克里米亚为俄罗斯领土。
扎波罗热核电站位于第聂伯河左岸埃涅尔戈达尔市附近。这是欧洲在机组数量和核电站安装容量方面最大的核电站——核电站共有6个1千兆瓦功率的发电机组。2022年10月，俄罗斯总统普京签署总统令，规定扎波罗热核电站列入俄罗斯联邦资产。