双洋铁路走廊:中国投资助力,打造绕过巴拿马运河的新贸易通道

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南美洲正在推进一项可能改变全球贸易格局的宏大计划。据《南华早报》2025年4月16日报道,中国将投资支持一项连接巴西、玻利维亚和秘鲁的铁路项目,这条被称为中央双洋铁路走廊(Corredor Ferroviario Bioceánico Central)的铁路计划旨在打造一条从大西洋到太平洋、连接巴西桑托斯港(大西洋)与秘鲁钱凯港(太平洋)的贸易通道,为南美商品出口亚洲提供一条绕过巴拿马运河的快捷路线。项目一旦建成将会重塑南美贸易格局。

这一铁路项目的构想由来已久。据《铁路技术》报道,早在2013年,玻利维亚时任总统埃沃·莫拉莱斯与中国领导人讨论过连接大西洋和太平洋的铁路设想。《迈阿密先锋报》在2015年曾报道说,中国计划与巴西和秘鲁合作,为该项目的可行性研究和建设提供100亿美元资金。但因成本高昂、环境争议和政治变化,项目进展一度受阻。2016年,《南华早报》报道称,秘鲁因60亿美元成本估算搁置该计划。近年来,随着贸易需求增长和地缘政治变化,该项目再次被提上议事日程。

《南华早报》报道称,2025年4月,中国国家铁路集团和交通运输部的11人代表团访问巴西,标志着项目进入新的讨论阶段。这次访问是2024年11月巴西总统卢拉与中国领导人签署战略协议的后续行动,将巴西与太平洋的整合列为中巴合作的四大支柱之一。代表团考察了巴西马托格罗索、戈亚斯、朗多尼亚和阿克里等州的铁路和港口设施,与巴西规划部机构协调秘书若昂·维拉韦德等官员会面,探讨铁路可行性及投资前景。维拉韦德表示:“这是一次技术关系的开端,重点是铁路的深入研究。

据《铁路技术》报道,中央双洋铁路走廊全长约3750公里,计划连接巴西桑托斯港、玻利维亚中部地区和秘鲁钱凯港。铁路预计每年可运输1000万吨货物和600万名乘客,主要为大豆、玉米、牛肉等农产品以及秘鲁的铜和黄金等矿产出口服务。铁路将巴西现有的铁路网与玻利维亚的规划线路和秘鲁的新建基础设施相连,形成一个高效的跨国物流系统。

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据《NBC新闻》报道,秘鲁钱凯港是项目的关键节点,中国投资13亿美元建设第一阶段,该港是南美洲首个能停靠超大型集装箱船深水港,可以显著提升区域贸易能力。《布宜诺斯艾利斯晨报》报道称,钱凯港由中国远洋海运港口公司主导建设,总投资预计达36亿美元,计划到2032年建成15个码头。该港作为“一带一路”倡议的一部分,旨在成为南美与亚洲贸易的枢纽。

据《里约时报》报道,中央双洋铁路走廊项目经济效益显著,通过钱凯港,巴西商品到中国的时间比通过巴拿马运河快两周,将大幅降低运输成本。这将增强巴西、玻利维亚和秘鲁的农业和矿产出口竞争力,促进区域经济整合。《世界旅游报》报道称,巴西阿克里州阿西斯巴西市2025年第一季度出口额同比增长130%,凸显对高效物流通道的迫切需求。中粮国际公司投资4.86亿美元扩建桑托斯港STS11码头,将采购了近千节车厢和20多台机车,用以优化巴西境内的粮食运输,预计2026年每年可处理1450万吨农产品。

《南华早报》2024年的一篇报道称,从地缘政治角度看,中央双洋铁路走廊是中国在拉美基础设施投资战略的重要组成部分。通过建设铁路和港口,中国将优化对南美大豆、矿产等关键商品的供应链,减少对巴拿马运河的依赖。美国南方司令部司令劳拉·理查森将军多年来一直拿钱凯港的安全风险说事,认为中国可能利用该港扩大在南美的影响力。美国政策制定者担心,双洋铁路项目一旦建成,将会进一步巩固中国与南美最大经济体的贸易关系。因为该项目为南美国家提供了绕过巴拿马运河的机会,增强了贸易自主性。

据《全球中国人民地图》报道,这一项目面临多重挑战。首先是高昂的财务成本,预计铁路总成本可能高达720亿美元,需多方融资。其次,铁路需穿越安第斯山脉和亚马逊雨林,工程难度极大。环境问题也备受关注。《铁路技术》报道称,四条拟定路线中有四条穿过自然保护区或土著保留地,可能对热带雨林和濒危物种栖息地造成影响。秘鲁环境与自然资源法执行主任塞萨尔·甘博亚批评项目缺乏透明度,未能充分披露经济和地缘政治影响。此外,三国之间的政策协调是一大难题。巴西拥有较为完善的铁路网络,玻利维亚已将项目纳入其2021-2025年发展计划,但秘鲁的基础设施建设仍需加速。

目前,中央双洋铁路走廊处于可行性研究和技术评估阶段。据《价值大师网》2024年11月的报道,秘鲁政府已将项目纳入2025年公共预算,并积极寻求国际合作伙伴,包括加拿大和日本。如项目按计划推进,铁路将改变南美洲的贸易版图,为区域经济注入活力。但平衡经济效益与环境、社会影响是这一项目的核心挑战。

总之,中央双洋铁路走廊项目是南美洲贸易转型的标志性工程。通过中国投资和中国与巴西、秘鲁的合作,项目有望打造一条绕过巴拿马运河的新贸易通道。项目一旦成功,将成为21世纪国际贸易的新动脉,给南美洲乃至全球经济带来深远影响。