2025年4月18日,巴黎。
美国国务卿马尔科·鲁比奥在一场公开记者会上抛出一句掷地有声的表态:“我们不会无止尽地投入时间精力在这场和平谈判中。”他身着深蓝西装,立于巴黎塞纳河畔的法国外交部门前,背景是欧洲多国领导人刚刚结束的闭门磋商。鲁比奥此行的主要任务,不是斡旋,而是发出警告。
“我们只剩下几天时间,必须立刻判断,这场俄乌战争是否还有和解的可能,”他说,“如果没有,就此打住。”
这番话不仅代表他个人立场,更是特朗普政府在俄乌问题上战略转向的明确信号。特朗普曾承诺在上任24小时内“终结战事”,如今却不得不面对现实:战争第三年,和平谈判仍在原地打转。自2022年俄军全面入侵乌克兰以来,西方各国耗费巨资、反复调停,但至今没有一纸停火协议落地。
鲁比奥承认,达成停火“极其困难”,但特朗普政府“需要看到明确进展”,否则“将撤出谈判框架,把精力投向其他更值得的事务”。
言下之意,美国不愿再当“乌克兰和平的冤大头”。
火线之上:俄乌战事未停,和平仍是奢望
克里姆林宫对此迅速回应。总统新闻秘书佩斯科夫称:“谈判正在进行,过程艰难,但俄方愿意对话,寻求基于本国利益的和平解决方案。”这句话听似温和,实则寸步不让。谈判桌上的俄罗斯,依旧摆着那一摞写满条件的清单——从乌东四州的实际控制,到北约东扩的承诺止步,字字句句都在筑一道不容妥协的防线。
而在谈判场外,导弹仍在呼啸。乌克兰总统泽连斯基4月18日在X平台发文称,俄军当天再度对乌境内多个城市发动导弹袭击,已造成至少两人死亡。炮火之中,和平二字愈发显得讽刺。
同一日,美国副总统J.D.万斯现身罗马,与意大利总理梅洛尼会面。在媒体镜头前,万斯语气乐观:“我们对未来几天的谈判进展抱有希望,希望这场残酷的战争能尽快画上句号。”他刻意未提细节,只强调“过去24小时内局势出现积极变化”。
合作还是套索?美乌矿产协议的真面目
但真正决定局势走向的,恐怕并非空洞承诺,而是另一纸文件——美乌矿产协议备忘录。
这是鲁比奥警告发出的同一天,美国与乌克兰低调签署了一份经济备忘录,内容直指“设立重建投资基金”,目标是在4月26日前敲定协议文本。乌克兰经济部长斯维里登科在X平台发布了与美财长斯科特·贝森特“线上签署”的照片,并配文称“当前节奏与进展令人乐观”。
此协议不仅关乎矿产资源,更传出延伸至油气、电网等战略领域的消息。一些泄露内容显示,美方或将通过该基金间接掌控乌克兰的能源命脉,而乌方则试图将此交易换取一纸“安全保障”——即战后美方能否担保乌克兰不再遭遇入侵。
可惜,白宫并未正面回应。特朗普团队的立场是:“只要美国企业在乌克兰投资,就能起到威慑作用。”言外之意,安全不靠军队,而靠华尔街。
没有安全保障的停火,是政治自杀
泽连斯基对此心知肚明。他在上个月与欧洲领导人闭门会议中表示,“如果没有美国的安全承诺,停火协议只是通往毁灭的协议。”他的底气来自于乌克兰议会的审查权——根据议会欧洲一体化委员会主席克林普什-钦察泽对BBC的说法,协议的“最终拍板”仍由乌克兰立法机构决定。
这一切发生的背景,是俄罗斯单方面颁布的“能源基础设施打击暂停令”即将在本月底失效。佩斯科夫称,普京尚未对是否恢复打击发布新命令。但时间一到,战斧是否再飞,将成为乌克兰必须面对的“新旧交界线”。
与此同时,乌克兰外长西比哈与鲁比奥及特朗普特使史蒂夫·维特科夫在巴黎展开闭门磋商,主题围绕“全面停火、部署多国部队、乌克兰安全保障机制”三大议题。但在毫无成果的前提下,这场会议更像是谈判的“哀悼仪式”。
旧局将破,新局未立
值得注意的是,这份协议的“投资基金”机制,曾在2月一度濒临破裂。当时泽连斯基与特朗普在会晤中爆发激烈争吵,一度传出“特朗普要求乌克兰偿还所有美援”。尽管乌方试图回绝此提议,但在新备忘录中,已接受基金可用于“帮助乌克兰战后恢复”的措辞,而非明确否认“偿还军援”的要求。文字游戏背后,是乌克兰正被推上一个精密设计的“经济重建陷阱”。
回顾这场战争起点,美方当年信誓旦旦要用援助换和平,如今却正用和平换回投资。而所谓“自由、主权、安全的乌克兰”,已被放进一份充满商业术语的备忘录里,等待资本的加盖签章。