​朔州市应急管理局：狠抓应急救援建设 提升灾害化解能力

今年以来，朔州市应急管理局认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，以有效应对重特大灾害事故为主线，以提高应急救援能力为牵引，建强关键应急救援力量，夯实应急救援基层基础，补齐短板弱项，全力推进应急救援力量现代化建设，全面提升灾害防范和化解能力。

一、健全完善应急预案体系。修订完善市级突发事件总体应急预案，适时修编安全生产、森林火灾、地震、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害和应急物资保障等专项预案；结合灾害事故风险特点，督促指导部门、乡镇、街道和各类功能区编制并动态修订上下衔接的综合应急预案、专项应急预案和简明实用的农村、社区“一制四案”，即突发事件应急包保责任制和防火、防汛、地震和地质灾害应急预案，制定重点岗位应急处置卡。实现应急培训手册化、应急处置图表化、应急指挥卡片化。

二、提升防灾减灾救灾水平。持续推动落实森林草原防灭火行政首长负责制。强化森林草原火险火情监测预警，在全市绘制森林草原防灭火“一张图”，做到一旦发生森林火灾，第一时间掌握林种结构、救援力量布防、重要目标分布、水源分布、林区道路等情况，提高救援效率。推动落实防汛抗旱责任，开展防汛检查，加强防洪准备，统筹抓好汛期安全防范。加强会商研判、监测预警和协同响应，衔接好“防”“救”责任链条，形成强大合力。加强地震监测，强化监测台站运维，规范宏观观测点运行管理，加强地震预警终端的维护，确保24小时在线。强化地震灾害风险普查成果应用，建立地震应急基础数据库。

三、强化应急救援力量建设。加强综合性消防救援队伍、森林防灭火队伍、企业专职和基层专兼职应急救援力量建设，整合专业救援队伍成为新型综合性救援队伍，推动有实力的应急救援队伍升级为国家级应急救援队伍。因地制宜加强乡镇政府专职消防队建设，完善基层灭火救援体系。充分发挥基层护林员、群测群防员、灾害信息员作用，构筑牢固的人民防线。加强应急救援队伍规范化和“一专多能”建设，开展社会应急力量分类分级测评工作，不断完善“综合+专业+社会”应急救援力量体系。加强市、县两级灭火救援专业队伍建设，全力打造重大灾害事故救援攻坚力量和尖刀队伍。

四、提升应急装备保障水平。持续巩固基层防灾工程项目实施成果，不断提升基层应急救援队伍的装备使用水平和应急救援能力。采取政府支持、企业自主、社会援助等方式加强应急救援队伍装备建设。加强重点区域和高风险区域的必要物资装备支持。

五、完善应急基地物资建设。合理规划应急物资储备点布局，县级应急物资储备库、点建设覆盖率达到100%。对市场保有量充足、保质期短、养护成本高的物资，采取实物与协议相结合的方式进行储备。建立健全应急物资调拨体系和跨部门应急物资调拨协调机制，构建应急物资储备管理体系，定期盘点更新，确保物资质量可靠、随时可用。加大救灾政策宣传力度，开展灾害信息员培训，严格救灾救助审核把关，保障受灾群众基本生活。科学规划并推动重点县、重点林区建设能够满足森林火灾救援的停机坪、取水点、防火应急通道。编制市、县应急避难场所专项规划，年底前力争每个村和社区至少建立1处应急避难场所。