1.特朗普政府正通过联邦科研经费对哈佛大学等顶尖大学进行施压,以改变其意识形态倾向。
2.白宫成立了“反犹太主义工作组”,对各大高校进行审查和施压,其中包括哈佛、耶鲁等六所顶尖大学。
3.由于此次运动,哥伦比亚大学被迫妥协,同意收紧校纪政策并在中东、南亚及非洲研究系设立新的监督机制。
4.然而,一些大学领导对这场迅猛的攻势感到震惊,质疑政府如何选定目标院校和制定惩罚措施。
5.未来,特朗普政府的目标可能是永久性地扰乱精英高等教育的格局,为未来政府留下先例。
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这一不透明的程序是保守派重塑精英大学自由派倾向战略的一部分,已颠覆高等教育格局。
4月1日,在椭圆形办公室外的私人餐厅吃完午饭后,特朗普总统抛出了一个惊人提议:政府是否可以直接取消承诺给哈佛大学的近90亿美元拨款?当时,他的幕僚们正在推动一项清除高校“觉醒”意识形态的运动,这场运动已迫使哥伦比亚大学做出妥协。而如今,白宫的目光转向了这所美国历史最悠久、最富有的大学。
“一旦我们不付钱给他们,会不会很酷?”据一位不愿透露姓名的知情人士称,特朗普随口这样问道,以描述那次私人谈话。这个瞬间凸显了新一届政府最具影响力政策之一所采用的激进且临时拼凑的作风。
特朗普及其高级幕僚正利用联邦科研经费这一巨额杠杆,试图改变他们眼中对保守派不友好、意在 perpetuate liberalism(持续维护自由主义)的高等教育系统的意识形态倾向。这场运动在校园里针对以色列应对2023年10月哈马斯恐怖袭击的抗议中获得了动力——期间,犹太学生有时遭到骚扰。特朗普上任后不久,即成立了“反犹太主义工作组”,审查各大高校是否存在民权侵犯,并以此为切入点,向学校施压,要求它们重新审视相关政策。
这一工作组得到了特朗普政策副幕僚长、其国内政策主导者斯蒂芬·米勒的大力支持。这个不透明的程序正在全国各地的校园里掀起波澜——长期以来,这些精英院校一直享有远离华盛顿干预的相对自由,而如今却面临一场直接而猛烈的政治攻势,这是更大文化之战的前沿阵地。
该工作组由约20名政府官员组成,其中大多数成员未被公开点名,理由是出于安全考虑。他们每周轮流在华盛顿不同联邦机构总部开会,讨论校园歧视报告、审查对大学的拨款,并将调研发现和建议提交给总统。
与此同时,包括米勒在内的少数几位西翼要员,则私下采取行动,在未正式通过该工作组的情况下,阻止对若干重点院校的拨款。据两位知情人士透露,这些幕僚曾私下谈论过“推倒”一所高调大学,以示决心。他们已在研究经费上部分冻结的高校数量,超过了该工作组所涉及的两倍还多。
本文对高等教育施压行动内部运作的描述,基于对两三十位高级政府官员、大学领导及双方外部顾问的访谈。许多受访者因需讨论私人对话或担忧校园报复,均要求匿名。
上月,哥伦比亚大学迫于压力,同意一系列要求,包括收紧校纪政策,并在中东、南亚及非洲研究系设立新的监督机制——这是白宫的首个胜利。此后,特朗普政府将目标扩大到包括哈佛在内的另外六所顶尖大学。
到特朗普私下谈及停止向哈佛付款之时,工作组已启动了对该校拨款的审查。上周五,政府向哈佛递交了一份要求清单,内容包括:聘请外部机构“审计那些最助长反犹骚扰或反映意识形态控制的项目与系所”;要求哈佛在“缺乏多元观点”的系所中改革聘任和招生;“立即关闭”所有与多样性、公平与包容相关的项目。
哈佛大学周一回应称不会屈服。校长艾伦·M·加伯在公开信中写道,政府的大部分要求“实质上是对哈佛‘学术环境’的直接行政管制”。加伯补充道,哈佛“绝不会放弃其独立性或宪法权利”。
在另一封信中,代表哈佛的两位外聘律师告知政府官员,哈佛“无法同意超出本届或任何政府合法权限的要求”。数小时后,工作组宣布冻结哈佛逾22亿美元的拨款与合同。
目前,这场运动的影响范围即将扩大。教育部已警告60所大学,若在反犹调查中被查实,可能面临制裁。
根据7月盖洛普民调,过去十年间公众对高等教育的信心大幅下滑,主要因担忧高校推动政治议程、不教授实用技能以及学费成本过高所致。
然而,大学领导人对这场迅猛的攻势仍感震惊:他们不清楚特朗普政府如何选定目标院校、依据何种标准制定惩罚措施,也不知如何应对。许多人将此视为对学术自由的广泛打压,意在削弱高等教育的影响力。
“我从未见过政府如此程度地干预学术决策——前所未有,”曾任哥大校长21年、现任密歇根大学校长的李·C·博林格如是说。
特朗普政府及其盟友则表示,他们只是要让这个每年接受约600亿美元联邦科研经费、培养约1500万本科生的体系承担应有责任。工作组成员、司法部长助理帕姆·邦迪在接受采访时说:“我们不只是要提起诉讼——我们要促成校园对犹太裔美国人的文化性改变。”
但此举已超越反犹范畴,连多元化项目和支持跨性别运动员的院校也在名单之列。在特朗普最亲近的几位顾问和重要捐助者看来,左翼分子已掌控美国最具影响力的机构,包括高等教育支柱,夺回这些权力是西方文明未来的关键。保守派活动家克里斯托弗·F·鲁福说:“大学似乎无所不能,他们也表现得像无所不能。我们终于要让他们切身感受到痛处。”
“消灭激进分子”
在去年的总统竞选中,特朗普曾在集会上描绘了一个对保守派充满歧视的国家,而他认为,没有哪个地方比由“马克思主义狂徒和疯子”掌控的大学校园更具政治不公。
他在第三次竞选启动数周后宣布了一项“言论自由政策倡议”,承诺取消参与他所谓“审查活动或选举干预”的大学的联邦科研拨款和学生贷款支持。六个月后,他又指责高校存在“种族歧视”,称大学对白人学生越来越不友好,并誓言对推动多样性的学校展开民权调查。当最高法院驳回高校招生中的平权行动后,他更是加大威胁力度。
与此同时,长期担任特朗普顾问的米勒在拜登政府期间创办的“美国优先法律”组织,也在就类似问题展开行动,起诉纽约大学和西北大学,指控它们歧视白人男性。
2023年10月7日哈马斯在以色列发动袭击,造成1200多人遇难,是二战后犹太人遭受的最严重一日后,特朗普将反犹抗议作为政治动员口号。加沙战争爆发后,支持巴勒斯坦的学生在校园示威、占领校长办公室、骚扰犹太学生、搭建临时营地并干扰毕业典礼,数千人被捕。
从竞选舞台上,特朗普将这些抗议个人化,称“疯狂的疯子”在校园示威,是为了转移人们对他竞选核心议题——移民问题的关注。在威斯康星州沃基肖的一次集会上,他对在场的大学校长们说:“消灭激进分子,为普通学生夺回我们的校园。”
关键角色
2月1日,政府宣布成立“反犹太主义工作组”,目标是“根除学校和大学校园内的反犹骚扰”。但衡量进展的具体指标尚不明确。政府虽未公布全部成员,但名义负责人为司法部民权司高级法律顾问利奥·特雷尔——这位常客社交媒体和福克斯新闻《汉尼提》节目的律师,是特朗普的心腹。
该工作组的公开面孔主要是教育部长琳达·麦克马洪。其他已知成员包括总务署高级官员乔什·格鲁恩鲍姆,以及卫生部代理总法律顾问肖恩·凯文尼。
工作组由司法部民权司统筹协调,还包括来自平等就业机会委员会的官员。该委员会正在调查“数十起”校园反犹投诉,这些投诉可能纳入工作组调查范畴,据两位组内成员透露。小组还包括数据专家、民权律师和前学者。
2月,工作组宣布将重点关注十所大学:哥伦比亚大学、乔治华盛顿大学、哈佛大学、约翰斯·霍普金斯大学、纽约大学、西北大学、加州大学伯克利分校、加州大学洛杉矶分校、明尼苏达大学和南加州大学。工作组计划走访每所学校,与管理层、学生、本地执法部门和社区代表会面。
通过早期对哥大和哈佛的打击,工作组定下了基调。一位高级政府官员说,目的是以这些精英院校为例,恐吓其他大学。据知情人士透露,白宫还盯上了布朗大学、康奈尔大学、西北大学、宾夕法尼亚大学和普林斯顿大学。所有这些学校的数百万联邦拨款已被暂停,威胁到各类项目、实验室和就业机会,也颠覆了政府与高校自二战以来共同维系的科研体系。
各校被针对的拨款金额差异很大,但官方几乎没有说明如何确定具体数额。一位工作组成员称,这些数字是在小组内部讨论中决定的,综合考虑了学校所获拨款与合同的总量、校纪政策差异,以及院校采纳改革建议和进展的意愿。最终,小组会向特朗普建议是否应削减拨款,就像上月对哥大取消合同和拨款那样。据知情人士称,工作组在3月3日通知哥大启动拨款审查,4天后即3月7日,以“持续未能制止对犹太学生的 persistent harassment”为由,取消了4亿美元的合同和拨款。
当天,麦克马洪亲自将消息告知已卸任哥大代理校长的卡特里娜·阿姆斯特朗。此后,她表示,哈佛、耶鲁等校校领导都与她安排了会面,“他们想让我们知道,他们正在审查政策。”麦克马洪说,“我与之交谈的校长们都非常客气,也非常真诚,努力确保校园一切措施到位,以保护学生安全。”
紧急应对
一些学校直到联邦研究经费的停拨通知陆续下达,才意识到自己已被列入审查名单。一所校园的某位教员从政府项目官员处得知,研究经费即将被削减——这一警告令校方紧急应对。
宾大校长J·拉里·詹姆森上月表示,学校是“通过各种新闻渠道”得知联邦将暂停约1.75亿美元的研究拨款。布朗大学教务长在白宫正式宣布将停止5.1亿美元经费前不久,发出了一份关于“令人不安的传闻”的内部备忘录。保守派媒体《每日评论员》报道称普林斯顿被暂停了2.1亿美元拨款后,校长克里斯托弗·L·艾斯格鲁伯在校内电邮中写道,“此次行动的全部理由尚不清楚”。当《纽约时报》向白宫求证时,发言人仅链接到该媒体人的社交媒体帖,并回应:“属实。”
一些校方人士表示,这种模糊不清使他们在考虑法律挑战时进退维谷。“我们被蒙在鼓里,”一位大学官员说。艾斯格鲁伯上月在《大西洋》杂志撰文称,政府对哥大的打压是“自20世纪50年代红色恐慌以来对美国大学的最大威胁”。他在《纽约时报》播客“The Daily”中说:“这里有一条针对强大大学的学术自由侵犯模式,应该引起每个美国人的关注。”
为自保,一些大学领导已联系犹太社团,反驳他们认为政府对反犹的定义过于宽泛。也有学校通过特朗普的盟友寻求外部支持:哈佛聘请了前特朗普竞选财务主席布莱恩·巴拉德的游说公司,该公司曾雇佣过特朗普办公厅主任苏西·怀尔斯和邦迪;达特茅斯则任命了共和党全国委员会前首席法律顾问为校方总法律顾问。
但尚不清楚这些关系网能否发挥作用。西翼负责此议题的关键人物包括米勒、国内政策委员会负责人文斯·哈雷和高级政策策略师梅·梅尔曼——三人均被视为强硬的文化斗士,不易受游说影响。
寻求代际性变革
从长远看,特朗普及其盟友的目标是永久性地扰乱精英高等教育的格局。保守派活动家鲁福说:“我们要让他们倒退一两代。”
政府的热情甚至让一些特朗普盟友也感到不安,他们担心这场施压运动可能为未来政府留下先例——比如某届政府决定“根除”校园性别歧视或教职员工中的偏执者。谁来决定哪些人属于哪类,又在何时作出界定?
白宫内部对此类担忧不以为然。官员们说,这种想法曾拖累第一届特朗普政府。他们不关心未来左翼可能做什么,而是专注于启动一场长期变革。