舆论关注多日的三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”事件,有了最新结果。
前往三河展开调查的廊坊市联合调查组4月15日上午发布消息:目前已对三河市委主要负责人免职处理,并责成三河市委、市政府深刻反思,汲取教训,全面整改。
三河市为廊坊市代管县级市之一,位于廊坊市最北部,与北京市通州区仅一河之隔,西距天安门30公里、北距首都机场30公里。
据三河市政府官网,付顺义2024年6月出任三河市委书记,是三河市委主要负责人。
公开资料显示,付顺义,男,汉族,1975年10月生,河北昌黎人,河北经贸大学货币银行专业毕业,本科学历,中共党员。
付顺义早年在河北省秦皇岛工作,曾任北戴河区委副书记,抚宁区委副书记、区长,2020年5月调任廊坊,任固安县委副书记,2021年5月任固安县委书记。主政固安县3年后,2024年6月付顺义调任三河市委书记。
招牌被改成绿色的蜜雪冰城。
“广告牌匾禁用红蓝黑底色”事件在媒体发酵已有一周。
日前,河北廊坊三河市燕郊一带,商户接到城管上门通知,要求红色、蓝色、黑色的商铺招牌更换颜色,而且只有口头传达,没有任何依据。有的招牌由相关部门工作人员上门拆除,有的商户自主更换或刷漆。受到公众广泛关注的是,蜜雪冰城的红色招牌被改成绿色。当地城管部门回应称,“是城市规划的要求”。
今年年初的三河市政府工作报告中,对于今年的工作安排,针对城乡环境整治有明确的要求,即“以更大力度开展城乡环境整治,扎实抓好飞线治理、牌匾规范等工作,全面提升‘六化’水平。”
显然,此次三河“广告牌匾禁用红蓝黑底色”事件,是城管部门在完成“牌匾规范”工作。
那么,执法的依据是什么呢?
2024年10月,三河市自然资源和规划局曾发布《三河市城市规划建设管理导则》(以下简称“《导则》”)。《导则》“管理篇/市容市貌”部分提出广告牌匾设计导引,要求颜色设置上遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则,牌匾底色可选用浅咖色、浅灰色、玫瑰金等,并在后续“广告牌匾设计负面清单”中明确要求“除国际国内连锁品牌,不允许用红蓝底色或字样”。
对于广告牌匾要求颜色作出限定,并非三河首创,同属廊坊管辖的固安县也曾有过类似要求。
2023年3月,固安县官方微信公众号“固安安心办”曾刊发《固安县户外广告和牌匾标识的规范》,规范要求:户外广告和牌匾标识颜色设置上遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则。如:“浅咖色、浅灰色、玫瑰金、棕榈金色、闪金色、米黄色、浅黄色、橘黄色、象牙白”等。
彼时,固安县委书记是付顺义。
察时局查询“固安安心办”,这一篇文章已被删去。
固安对户外广告和牌匾标识的规范,未明确限定不允许红色、蓝色、黑色,而今三河的做法则更进一步,明确限定颜色,且要求“不合规” 的招牌由商户自掏腰包改色,导致了汹涌的舆情,引发了媒体和广告协会一众批评。
中国广告协会刊文批评,对城市店招进行规划,规定一定的规格、材料、安装规程、安全标准、维护维修等,这些必要的管理,群众能够理解和接受,但是如果连店招颜色、字体、样式都要统一管起来,则明显管理越位了。
人民日报就此评论:招牌只要不违反法律法规,合乎公序良俗,使用什么颜色,相关部门该保持审慎,不宜过多干涉。以行政指令简单强制统一招牌颜色,明显损害市场主体经营自主权,增加商户经营成本,给消费者带来诸多困扰和不便,也是对营商环境的一种伤害。
新华网刊文《权力岂能如此任性》,明确提出,当前,全党正在深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。中央明确要求,一体推进学查改,融入日常、抓在经常。对于各地各部门来说,杜绝类似闹剧必须建立长效机制,将权力关进制度的笼子,让治理回归服务本质。
此事在网上闹得沸沸扬扬,三河市一直没有作出官方回应。
此前,2024年11月14日,三河市召开优化营商环境警示教育大会,市委书记付顺义主持会议并讲话。会议强调,各级各部门要正确看待形势,转变工作作风,切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感,坚决整治“不知责、态度冷”“不履责、办事慢”“不担责、作风虚”“不尽责、任性用权”的问题,在全市上下营造“说干就干、干就干好、干就干成”的工作氛围。
而今对于“广告牌匾禁用红蓝黑底色”这一破坏营商环境的负面案例,三河官方显然慢了半拍。
作为代管三河市的廊坊市,由廊坊市纪委监委参与的联合调查组下到三河市展开调查。
廊坊市联合调查组今日通报指出,将根据调查结果,对相关责任人依规依纪依法追责问责。同时健全长效机制,对侵害群众利益、破坏营商环境的行为“零容忍”,坚决维护经营主体和人民群众合法权益。
南都记者梁建忠