大小新闻客户端4月14日讯(YMG全媒体记者 任雪娜)近日,烟台市住房公积金管理中心蓬莱管理部将一面印有“护民生稳企业彰法治,巧和解促共赢显匠心”的锦旗送到蓬莱法院,对蓬莱法院一次性高效调解9起企业欠缴职工住房公积金行政非诉执行案件表示高度认可。
今年以来,蓬莱法院牢固树立“如我在诉”和多赢双赢共赢理念,将“调解优先”理念贯穿行政诉讼全流程,通过交流疏导、和解息纷、全案协调等方式高效化解行政争议,已促成7起矛盾纠纷较为激烈的行政案件达成和解,取得了良好的社会效果。蓬莱法院行政庭获评“2024年度全省行政审判质效提升年专项行动表现突出集体”。
一、注重源头预防。将行政争议审前和解工作融入“握手烟和·和美蓬莱”多元解纷整体框架实体运行,紧紧依靠党委领导和政府支持,推动诉调对接向前延伸,将所有行政案件立案前全部推送区一站式矛盾调处中心进行调解,依托行政机关、行业调解组织做好审前和解,并加强法院对行政机关、行业调解组织的业务指导,切实做好协同疏导化解工作。
二、注重诉前提醒。完善行政争议预防调处机制,在全市率先推行行政案件涉诉风险提醒制度,案件收案后,第一时间向行政机关发送涉诉风险提示单,督促行政机关认真排查整改案件败诉风险。及时组织双方进行听证,严格依照诉讼程序规定,明确双方当事人的举证责任,庭前会议召开率达96%,让双方当事人对案件走向有合理预期,做到胜败皆明。
三、注重诉中化解。坚持“小案不小办”,强化“如我在诉”的思想自觉,注重剖析当事人的实质诉求,在查清事实、分清是非、合法自愿的前提下,依法开展协调化解工作。与区人社局建立工伤纠纷联合调解机制,有效促进行政争议及民事纠纷一次性实质化解。对行政机关具体行政行为存在过错的案件,积极向行政机关发出自行纠正建议,推动信用修复和实质解纷,成功以和解方式一揽子解决宋某诉某公安局撤销行政处罚等系列案件,宋某当庭撤回因该案引发的4起行政一审、二审案件及4起再审案件,实现了定分止争、案结事了的良好效果。
四、注重诉后释法。全面做好判前释明和判后答疑工作,充分发挥裁判文书阐明事理、释明法理、讲明情理的说理功能,行政案件上诉率同比趋优下降。
下一步,蓬莱法院将继续加大行政争议实质化解力度,在对行政机关行政行为严格审查的同时,努力找准化解纠纷的平衡点和着力点,依法调动各类实质化解纠纷资源,实现行政与司法的良性互动,以司法裁判带动行政执法优化的良好格局,将矛盾化解在基层,让纠纷消弭在萌芽阶段。
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