昌邑市以提升基层社会治理效能为核心，全方位全领域开展矛盾纠纷溯源治理，通过综治中心规范化建设，整合资源、优化流程、创新机制，推动矛盾纠纷化解、公共服务、群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，实现共建共治共享的社会治理格局。
资源功能集成化，实现综治中心“提档升级”
强化阵地建设。昌邑市综治中心建筑面积达3200平方米，推行“1+4+N”模式，以综治中心为依托，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，融合人社、卫健、交通等N个部门和专业性调解组织采取常驻、轮驻、随叫随驻形式入驻集中办公，构建起“多中心合一、一中心多用”的工作格局。截至目前，昌邑市各镇街区综治中心全部按市级统一标准完成改造提升。做优功能服务。综治中心设有引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，配备“综合受理窗口”，无差别受理分流所有矛盾纠纷，兜底解决群众诉求。多元化解区域设有各类品牌调解室、心理咨询室，衔接仲裁、诉讼、行政复议等法定程序，以提高工作效率。在分析研判室、综合调度室建立统一的数据管理平台，多维度挖掘数据，科学化分析评估，真正实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。汇聚专业力量。整合公安、司法、信访等28个职能部门，吸纳法律顾问、心理咨询师、金牌调解员和退休老党员等社会力量，组建1200余人的专业调解队伍，推广“五聚五前”“织网、解纷、善治”工作法，创新医疗领域“邑调和”品牌，成立“圆成屋”“七色花”特色调解室，及时化解家庭矛盾、宅基地纠纷等“小案”1600余件，做到“一把钥匙开一把锁”。
运行机制规范化，推进综治中心“提标赋能”
完善工作流程。制定综治中心工作流程图，科学设置引导台和窗口，压实“首接首办责任制”。建立矛盾纠纷统一登记、分类流转和督促落实的闭环管理机制，确保诉求能够得到及时、有效处理，真正实现“中心吹哨、部门报到”。一季度，综治中心共受理矛盾纠纷211件，调解成功率达98.8%。科学分类处置。根据矛盾纠纷类型特点、上行速度和人员数量，设置红橙黄三级预警。去省进京访为红色预警，由市级领导包案督办；到潍坊为橙色预警，由市委政法委、市信访局联合调度，限时办结；其余信访事项为黄色预警，由责任单位就地化解。2024年以来，共成功化解矛盾纠纷16353件，办结率、化解率均为100%。依法联动调解。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，推行诉调、访调、裁调“三调联动”机制，形成职责固定化、联动常态化、管理精细化、运行规范化、服务便民化的工作格局，切实做到矛盾纠纷源头治理、多元化解。今年已完成司法确认案件35件，处理各类劳动人事争议案件157件，涉案金额1257.3万元，结案率达97%。
治理体系协同化，强化综治中心“提质增效”
创新矛盾排查机制。从网格管理横向排查、部门担责纵深排查、融合协作精细排查三个方向发力，探索建立横向到边、纵向到底、条块结合的排查机制，真正将矛盾纠纷排查化解在萌芽状态。2024年共排查化解各类矛盾4300余起，群众满意率达98.2%。创新矛盾预防机制。推行事前公开听证、社会稳定风险评估和矛盾预警联席会议制度，实施“信息联采、治安联防、风险联控、服务联动”工作机制，构建起多层次预防体系，及时筛查处置重大矛盾信息3169条，未发生因矛盾纠纷激化引发的恶性案事件。创新矛盾化解机制。充分发挥市级综治中心的综合调度功能，探索建立“询调诉访”一站式、“溯源三谈”一体化、“依法治理”一盘棋矛盾化解合成作战模式，实现各类纠纷一站式处理、一揽子化解，已先后提供法律咨询136次，法律援助33次，解决了群众办事难问题，确保了服务质量和效率。
编辑：李婉清