崇信：“三聚焦”筑牢信访源头治理立体防线

近年来，崇信县深入践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，聚焦“控增量、减存量、防变量”目标，大力开展“行万里路、访万家情、集万民智、解万件事”巡回接访暨人民建议征集活动，推动信访工作重心下移、关口前移，形成了具有特色的崇信县信访源头治理模式。

破解难题减存量。发挥联席会议“中心吹哨、部门报到”作用，健全县、乡、村、社四级矛盾纠纷调处网络，统筹政法综治、公检法司和相关职能部门协调力量，实施人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，协同解决复杂矛盾纠纷，妥善化解群众信访问题。整合资源防变量。大力开展“行万里路、访万家情、集万民智、解万件事”巡回接访暨人民建议征集活动，在县乡村设立移动接访厅，深入基层排查信访矛盾，解决群众急难愁盼问题，收集民情民意，为基层治理奠定坚实基础。聚焦主线控增量。结合“九项整治清零”、“六到村、六到户”、“结对关爱”“文明创城”等重点活动工作，开展矛盾纠纷“百日攻坚”行动，从源头上解决群众信访矛盾，营造大抓基层、大抓源头、大抓化解的浓厚氛围。

完善多元化解机制。建立“信访+纪检”协作模式，落实《甘肃省纪检监察监督与信访监督贯通协调实施办法》，规范问题线索移送和接收流程，强化会商研判，简化移送程序，提升信访监督质效。破解“贴牌”举报难题。通过“晓、分、联”三字诀，加强信访件分析研判，开展“信访举报宣传月”活动，引导群众依法有序反映问题。对复杂信访问题实行“抽丝剥茧”分离法，对“贴牌”举报及时转交相关部门办理，确保主责主业聚焦。创新基层治理模式。在城市社区推行“四色人群”管理服务法，建立“红、黄、蓝、绿”四色档案，精准帮扶重点人群，减少群众因“困”涉访;在农村推广“五老说事”“槐荫下说法议事”等机制，变“群众跑”为“干部跑”，实现服务群众“零距离”。