美国这一波提高关税,对非洲国家的贸易有何影响?哪些国家影响最大?
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美国总统特朗普当地时间 2025 年4月2日签署两项行政令,宣布美国对贸易伙伴加征 “对等关税”。具体情况如下:
10%“最低基准关税”:从4月5日起,对所有贸易伙伴征收10%的 “最低基准关税”,肯尼亚、加纳、埃塞俄比亚等非洲国家适用该税率。
更高 “对等关税”:从4月9日起,对部分非洲国家征收更高的 “对等关税”,如尼日利亚被征收14%的关税,南非被征收30%的关税,安哥拉被征收32%的关税,博茨瓦纳被征收37%的关税,马达加斯加被征收47%的关税,莱索托被征收50%的关税。
“对等关税” 政策一出,如同一颗投入平静湖面的巨石,在非洲国家的贸易与经济版图上激起层层涟漪,特别是那些对美出口依赖度颇高的国家,正面临着前所未有的挑战。
一
1. 出口受挫,业绩跳水
美国对非洲国家加征的关税税率跨度极大,从10%至50%不等,这一举措如同给依赖对美出口的非洲国家套上了沉重枷锁,出口成本飙升,国际竞争力锐减。以莱索托为例,其对美出口占总出口份额高达45%,却不幸被加征50%的高额关税,这意味着该国近一半的出口业绩或将化为泡影,对其经济的打击堪称 “致命”。而南非,作为非洲工业化的领军者,美国是其第二大贸易伙伴,此次被加征 30% 的关税,汽车、农产品等支柱产业的出口之路布满荆棘,前景堪忧。
2. 增长乏力,压力剧增
非洲国家本就深陷债务泥潭,外需市场又长期疲软,美国的关税政策无疑是雪上加霜,进一步遏制了其经济增长的步伐。就拿坦桑尼亚来说,该国出口至美国的豆类、咖啡、纺织品等商品,一旦遭受关税冲击,国内通胀压力必将加剧,就业形势也会愈发严峻。国际货币基金组织(IMF)发出警示,美国的关税政策犹如全球经济增长的 “绊脚石”,而非洲国家身处全球经济链的脆弱环节,极有可能率先遭受冲击,陷入经济发展的困境。
3. 产业动荡,就业告急
非洲的中小企业与劳动密集型产业,如纺织、农产品加工等,长期以来高度依赖美国市场。如今关税大幅提高,企业运营成本直线上升,裁员甚至停产的危机如达摩克利斯之剑高悬。南非的汽车行业便是典型,供应链因关税成本的飙升,极有可能被迫迁移,大量岗位流失,相关产业链陷入动荡。
4. 贸易格局,加速重构
面对美国关税壁垒,非洲国家纷纷将目光投向别处,加速寻求替代市场。在这一过程中,与中国的合作不断升温。近年来,中国持续扩大从非洲进口大豆、棉花等农产品,并大力投资非洲基础设施建设,在一定程度上缓解了非洲国家对美出口受阻的损失,推动非洲贸易格局朝着更为多元的方向重构。
二
1. 南非:工业引擎蒙尘
南非被美国加征30%的关税,汽车制造与柑橘、葡萄酒等农产品行业首当其冲。南非总统拉马福萨直言此举阻碍了贸易与共同繁荣,为摆脱困境,南非正积极谋划,全力推动出口市场多元化,试图降低对美国市场的依赖。
2. 莱索托:纺织经济遇冷
莱索托高达70%以上的对美出口集中在纺织品领域,却惨遭50%的高关税打击。尽管莱索托政府紧急派遣代表团赴美谈判,但谈判结果尚不明朗,短期内其纺织产业乃至整体经济都将承受巨大压力。
3. 马达加斯加:多元出口受阻
马达加斯加出口至美国的服装、香料和矿产等产品,被加征 47%的关税。该国虽通过外交途径积极争取关税调整,但短期内出口下滑的趋势难以逆转,相关产业发展面临严峻挑战。
4. 尼日利亚:单一结构承压
尼日利亚经济结构相对单一,出口依赖度高,尽管美国对其加征 14%的关税,税率相对其他国家不算高,但石油制品和农产品等主要出口产业仍面临显著压力,经济发展的稳定性受到冲击。
5. 坦桑尼亚:潜在危机凸显
坦桑尼亚虽未被明确具体关税税率,但受美国 “最低基准关税”(10%)影响,其豆类、咖啡和宝石出口存在潜在风险。经济分析师警告,一旦关税生效,坦桑尼亚的工业链和就业市场或将遭受冲击,经济发展面临新的不确定性。
三
南非正全力拓展对中国、欧盟以及非洲内部市场的出口业务,力求减少对美国市场的过度依赖。同时,非洲各国加速推进《非洲大陆自由贸易区协定》(AfCFTA),积极深化区域内贸易合作,挖掘区域市场潜力,以降低外部关税冲击带来的风险。
莱索托、马达加斯加等国积极运用外交手段,向美国施压,要求其重新审视关税政策。南非政府则计划对受冲击严重的行业给予补贴,并进行战略投资,以稳定国内产业链,保障产业的持续发展。
非洲联盟(AU)呼吁全球南方国家团结一心,共同维护多边贸易体系,坚决抵制贸易保护主义。与此同时,中国与非洲的经贸合作不断走深走实,借助 “一带一路” 项目,助力非洲提升基础设施水平与产业发展能力,为非洲经济发展注入新动力。
四
美国此轮关税政策,对非洲出口导向型经济体的冲击显而易见,南非、莱索托等深度依赖美国市场的国家,更是站在了经济波动的风口浪尖。
从长远视角来看,非洲国家唯有加速经济结构转型,坚定不移地推进市场多元化战略,才能有效抵御外部风险。而在当下,充分利用外交谈判,加强国际合作,是缓解关税冲击的关键之举。在全球贸易格局不断演变的浪潮中,非洲国家正努力寻找新的航向,在危机中探寻发展新机。