2025年4月4日，中国商务部与海关总署联合发布公告，宣布对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，措施即日生效。
这一决策迅速引发国际社会高度关注，尤其是美国及其盟友。
此次管制被外界视为中国针对美国近期加征“对等关税”的精准反制措施。
中国选择的管制物项“每一项都瞄准了美国经济的要害”，从国防科技到新能源产业，中重稀土的供应链瓶颈可能对美国多个关键领域造成深远影响。
稀土素有“工业维生素”之称，是高新技术产业和国防工业的核心原材料。
中国作为全球稀土供应链的主导者，此次出口管制不仅是对美国贸易保护主义的回应，更凸显了稀土资源在国际政治经济博弈中的战略价值。
这一举措或将加速全球产业链的重构，并迫使美国重新评估其对华政策的代价。
从资源优势到国际博弈的杠杆
中国对稀土的掌控力源于其资源储量和完整的产业链优势。
中国2022年的稀土产量为21万吨，占全球总产量的70%。
稀土提炼产品市场占有率为85%，稀土永磁市场占有率为92%。以镝、铽为代表的中重稀土元素，因其在永磁材料、激光器、雷达和导弹制导系统中的不可替代性，成为现代军事与民用技术的“命脉”。
例如，这些稀土元素被广泛用于光学激光器、雷达设备、风力涡轮机的高性能磁体、喷气发动机涂层、通信等先进技术领域，也已成为特朗普关注的焦点，均高度依赖中国稀土供应。
此次管制措施的精准性，不仅体现在对上游矿产的限制，还涵盖下游加工产品，如永磁体、合金和靶材。
这种“全链条覆盖”的策略，使得美国短期内难以通过替代供应缓解压力。
4月7日，美媒发表文章，表示在特朗普官宣美国第六代战斗机不久后，中国对美国实施了新的稀土元素出口限制，涵盖了对航空电子设备至关重要的资源。这令一众美国航空航天制造商感到焦虑，可能会对美国六代机项目造成打击。
尽管美国近年试图通过扶持本土矿业、与盟友合作开发新矿等方式减少依赖，但稀土加工技术的复杂性和中国的主导地位，令这些努力收效甚微。
例如，美国也将大量铜材运往中国进行加工。
中国的稀土政策，既是维护国家安全的必要举措，也是国际规则框架下的合理行动。
商务部发言人强调，相关物项具有“军民两用属性”，管制符合防扩散等国际义务。
这一立场既回应了西方质疑，也为中国在国际贸易规则中争取了话语权。
管制措施背后的经济与政治逻辑
中方的反制措施绝非孤立事件，而是中美长期博弈的缩影。
2025年4月2日，美国宣布对华商品加征“对等关税”， 仅两天后，中国便以稀土管制和加征34%关税等措施回应，显示出极强的战略主动性和政策协调能力。
从经济层面看，稀土管制直接冲击美国两大核心领域：国防与新能源。美国军工巨头洛克希德·马丁、雷神技术公司的供应链高度依赖中国稀土，
政治层面，中国通过稀土杠杆传递了清晰信号：贸易保护主义必将招致对等反制。
中国选择的管制物项“经过战略考量”，旨在迫使美国重新权衡对华政策的成本。
此外，欧洲作为美国的风电技术供应方，也可能因供应链中断卷入中美博弈，进一步分化西方阵营的立场。
挑战与应对的长期博弈
中国的稀土管制措施，或将引发全球产业链的连锁反应。
短期来看，国际市场可能面临稀土价格上涨、供应短缺等挑战。
据行业分析师预测，管制名单内的稀土产品价格或呈现“锑、铋等小金属式暴涨”，内外价差扩大将加剧市场波动。
长期而言，这一事件凸显了全球供应链的脆弱性，并可能推动西方国家加速构建“去中国化”的稀土供应链。
美国、澳大利亚等国虽拥有一定稀土资源，但开采成本高、元素种类不全，且缺乏精炼能力。
这种结构性依赖，使得替代供应链的建设需耗时数年甚至数十年。
对中国而言，稀土管制既是反制工具，也是推动产业升级的契机。
通过强化资源管控，中国可进一步掌握稀土定价权，并引导资本和技术向高端加工领域集中。
对外经贸大学专家屠新泉指出，中国在稀土领域的技术进步，已使其有能力从“被动防御”转向“主动出击”。
结语
中重稀土出口管制的出台，标志着中国在国际经贸博弈中从“规则接受者”向“规则塑造者”的转变。
这一举措不仅是对美国单边主义的坚决回应，更体现了中国维护国家安全与产业利益的决心。
稀土管制既符合国际规范，也为多边合作留下了对话空间。
未来，稀土资源的争夺或将持续升温，成为大国竞争的关键战场。
而中国的战略选择，无疑为全球产业链的重构与国际贸易规则的演进提供了新的注解。
参考资料
新华社：《我国对中重稀土相关物项实施出口管制》
中国网：《外媒：中国猛烈反击美国“霸凌”关税》
澳门日报：《外媒：直插美軍工心臟》