博洛斯的非洲大冒险：特朗普特使出访刚果（金）的背后
作者：朱利安·佩凯（Julian Pecquet）
来源：The Africa Report，2025年4月3日
编译：石志宏，扬州大学非洲研究中心教师
导读
特朗普的“非洲事务高级顾问”马萨德·法雷斯·博洛斯（Massad Farès Boulos）于4月2日晚抵达金沙萨，与国务院非洲事务副助理国务卿科琳娜·桑德斯（Corina Sanders）一同访问刚果（金）、卢旺达、肯尼亚和乌干达。本文揭示了特朗普任命他的这位亲家担任非洲事务特使的背后动机：通过私人商业网络推动美国在刚果（金）的矿产利益，尤其是重启因冲突停产的比锡锡矿。博洛斯的黎巴嫩-尼日利亚背景、岳父家族在西非的商业帝国，以及其助力特朗普赢得阿拉伯裔选民的经历，使其成为“美国优先”外交的代理人。文章指出，这一任命凸显特朗普政府将家族利益、商业交易与外交政策深度捆绑的模式，引发对“公私界限模糊化”的担忧。现予编译，供读者参考辨析，文章观点不代表本公众号和编译者立场。
他拥有与美国总统特朗普的人脉、一个西非商业帝国和一座废弃的锡矿。关于美国总统新任非洲顾问博洛斯，这是人们需要了解的一些背景。
博洛斯与特朗普的关系非同一般，他的儿子迈克尔与特朗普女儿蒂芙尼成了婚。博洛斯是黎巴嫩-尼日利亚裔，他曾经帮助特朗普赢得大选，特朗普现在希望他能在美国与刚果（金）的矿产交易中再立奇功。
博洛斯于4月2日晚抵达金沙萨。此前他刚被正式任命为特朗普的“非洲事务高级顾问”。这位共和党商人将与国务院非洲事务副助理国务卿科琳娜·桑德斯一同访问刚果（金）、卢旺达、肯尼亚和乌干达。美国国务院发布的一份声明称，博洛斯此行是为了“推动刚果（金）东部的持久和平，并促进美国私营部门在该地区的投资”。
博洛斯此前已担任特朗普的阿拉伯与中东事务高级顾问。作为2024年大选中特朗普在阿拉伯裔美国人中的代言人，他助其拿下了密歇根（该州有着最大数量的阿拉伯裔美国人）等关键摇摆州。这位拥有黎巴嫩、尼日利亚、法国和美国四国国籍的跨国商人，乍看并非引领“美国优先”外交政策的典型人选，但其与第一家庭的亲密关系、深厚的非洲商业人脉以及白宫与国务院非洲事务高层的职位空缺，使得他成为了强有力的人选。
与白宫关系密切的游说人士约瑟夫·斯拉维克（Joseph Szlavik）表示，由于总统特别任务特使理查德·格伦内尔（Ric Grenell）已“公务缠身”，博洛斯被委派承担这项额外重任。斯拉维克所在的“文胆战略咨询公司”（Scribe Strategies and Advisors）现在正为刚果（金）通信与媒体部提供游说服务。斯拉维克表示：“他们认为博洛斯具备非洲背景且精通法语（刚果金官方语言为法语），是一个理想的人选。这个差事不知怎的就落到了他头上。”
01 瞩目刚果（金）矿产
据接近特朗普政府的消息人士透露，博洛斯的“非洲事务高级顾问”头衔，掩盖了一个首先聚焦于刚果（金）东部冲突的更为具体的角色。与需要参议院批准的特使或其他高阶职位不同，“高级顾问”这一头衔在国务院内部普遍授予许多属于政治任命性质的官员。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）非洲项目负责人、前国务院官员卡梅隆·哈德森(Cameron Hudson)指出：“声明中最关键的部分是关于与‘国家元首和商界领袖’会晤的表述——这真实反映了本届政府的外交方式。我们已在乌克兰和加沙见证过这种模式，非洲自然也不例外。”他说：“我推测，只要美国参与调停，最终出现的停火协议绝不会是一个纯粹的政治方案，必然包含某种金融要素——也许是一个将刚果（金）、卢旺达和美国利益通过矿产资源捆绑在一起的方案。”
斯拉维克表示，对于特朗普当局而言，其切近的目标之一是重启刚果（金）东部的比锡锡矿（Bisie mine）。由于刚果（金）M23反叛武装在北基伍省的暴力事件，加拿大上市公司阿尔法明资源公司（Alphamin）宣布暂停运营，锡价随即飙升至八个月来的高位。
斯拉维克说：“重启该矿绝对是优先事项之一。”
游说备案文件显示，在加拿大多伦多上市的阿尔法明资源公司在上个月聘请了游说公司“水星公共事务”（Mercury Public Affairs），就“锡矿相关问题”向美国政府游说。总部位于波士顿的私募股权和信贷投资公司“登泽姆资本”（Denham Capital）作为阿尔法明资源公司的大股东已逾十年。
02 与非洲的各种联系
在为特朗普寻求一份协议的过程中，博洛斯将能够利用其与非洲黎巴嫩裔社群的深度联系。
博洛斯的妻子莎拉是黎巴嫩大亨祖海尔·艾尔-阿什卡尔·法杜勒（Zouhair el-Achkar Fadoul）之女，而法杜勒是西非最显赫的商业家族的掌门人。法杜勒集团于1966年在布基纳法索创立，该集团掌控着遍布非洲、欧洲和中东十余国家的逾百家子公司，跨越建筑、分销、生产和影视等行业。其企业格言为：“忠诚”。
博洛斯的商业生涯正是始于岳父的提携。去年11月，当他的名字首次作为以黎冲突潜在调停人出现时，黎巴嫩《东方日报》（L’Orient-Le Jour）曾作报道。这位商人早年离开故土黎巴嫩赴美，取得得克萨斯州休斯顿大学国际法学位后，接手了拉各斯的SCOA运输公司，旋即通过在西非各地销售汽车积累巨额财富。
黎巴嫩大学教授哈比卜·巴达维（Habib al-Badawi）长期追踪博洛斯在特朗普政府中的角色演变，在他看来，此次关于非洲事务的任命只是特朗普将家族、商业与外交利益混为一体的最新例证——特朗普女婿贾里德·库什纳之父查尔斯·库什纳（Charles Kushner）被任命为驻法大使，其子小唐纳德·特朗普的前未婚妻金伯利·吉尔福伊尔（Kimberly Guilfoyle）则获派希腊任职。
巴达维认为：“即将与金沙萨当局开展的矿产谈判使得局势进一步复杂化，引发了对商业利益可能裹挟外交目标的深刻质疑。”
“博洛斯在尼日利亚卡车运输与重型机械领域的深厚背景，不可避免地令人担忧美国对非洲资源的战略利益会否与家族生意产生纠葛，”他补充道，“个人商业利益与外交责任之间的传统防火墙——这一长期被视为伦理治理核心的界限——在当前安排下正变得日益模糊。”
03 特朗普的阿拉伯亲信
除了与特朗普家族的私交外，博洛斯的任命也符合美国在中东和非洲部署阿拉伯裔官员以帮助搭建桥梁的模式。上月特朗普提名密歇根州汉特拉克市共和党市长、也门穆斯林移民阿梅尔·加利卜（Amer Ghalib）出任美国驻科威特大使，此前加利卜公开支持特朗普并助力共和党赢得该州2024年大选。一周后，总统又选定迪尔伯恩高地市黎巴嫩裔市长比尔·巴兹（Bill Bazzi）担任美国驻突尼斯特使。
巴兹与加利卜帮助特朗普在穆斯林和阿拉伯裔美国人当中获得了一次历史性的胜利，这些选民因拜登政府支持以色列加沙战争而大规模抛弃民主党，许多人将选票分流给特朗普和第三党派候选人吉尔·斯泰因（Jill Stein）。
博洛斯的访问甚至尚未启程时，就已在金沙萨掀起波澜。据悉，为避免在特使到访前节外生枝，刚果（金）总统菲利克斯·齐塞克迪取消了原定4月1日与得州共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）的视频会谈，后者是新任参议院外交关系委员会非洲小组主席。
此次视频会谈的临时取消，发生在得州共和党众议员罗尼·杰克逊（Ronnie Jackson）引发政治风波的一周后——杰克逊刚结束与齐塞克迪及卢旺达总统保罗·卡加梅的会晤，便在众议院外交事务听证会上抨击刚果（金）腐败问题，并推动将M23反政府武装编入刚果（金）政府军。
“我们对齐塞克迪总统昨日临时取消与特德·克鲁兹参议员的会谈深感遗憾，”协助安排会晤的游说人士亚伦·波因顿（Aaron Poynton）表示。波因顿是试图推动美国关注刚果（金）事务的多名说客之一，他说：“我们仍然期待博洛斯特使能延续美非商业理事会（Africa-USA Business Council）围绕拟议的美刚矿产协议（即齐塞克迪当局在2月份向美国提出的以“关键矿产换安全”的提议）开启的重要对话。”
波因顿强调：“相信加强刚果（金）与美国战略外交、经济及安全合作将使两国受益，既能深化经济纽带，又可提升区域稳定，改善刚果（金）人民生计。”
原文题为：Boulos’ big adventure: What’s behind Trump envoy’s DRC mission
原文链接：https://www.theafricareport.com/380621/boulos-big-adventure-whats-behind-trump-envoys-drc-mission/