近年来，内蒙古呼伦贝尔市扎赉诺尔区聚焦基层党建重点领域，创新构建“强基固本—创新突破—服务为民”的链式发展体系，走出了一条具有边疆特色的基层党建高质量发展新路径。
聚焦强基固本打基础，筑牢基层坚强战斗堡垒。积极构建标准化管理体系和专业化队伍建设，不断强化基层党组织政治功能和组织功能。着力构建标准化体系。创新实施“五星双评”机制，设置5颗基础星+5颗特色星，2024年培育自治区级模范支部1个、市级堡垒支部25个，区本级堡垒支部124个，切实提升基层党员干部在围绕一条主线、办好两件大事、完成“六个工程”、一体推进“三城共建”的整体功能，相关经验做法在《党建研究》刊发。持续打造专业化队伍。实施“头雁领航”工程，通过一月一训、擂台比武、力量储备“三位一体”培养体系，培育社区党组织书记骨干队伍，为21个社区建立51名后备人才库，形成“老带新+梯队接续”的人才发展格局。不断加强规范化制度建设。大力推进“四有”标准化建设，建立“日督导、月通报、季考核”机制，将党建考核纳入干部选拔任用核心指标，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
聚焦创新突破提效能，激发基层党建内生动力。着眼破解基层治理难题，以机制创新推动党建与治理深度融合。大力构建融合式治理。深化镇街道“大党工委”制和社区“大党委”运行机制，整合91名兼职委员资源，解决老旧小区改造等民生问题73项，打造“街道吹哨、部门报到”协同治理模式。建成9个基层党建示范观摩点，全面提升基层党建工作整体水平。实施“一支部一特色”党建品牌建设，培育225个特色品牌，实现党建工作与业务工作有机结合。创建“党员示范岗”296个、“责任区”169个，构建起“亮身份、作承诺、比贡献”的长效机制。持续巩固基层减负成效。将破解基层治理“小马拉大车”问题作为探索推进基层社会治理的重要工作，清理社区工作事务27项、标识标牌518块、微信工作群1012个，124个网格实现“多格合一、网片统一”，不断夯实基层治理力量，让基层干部腾出更多时间和精力更好服务群众。大力推进数字化赋能。依托“诺必行”社会治理小程序，整合党务、政务、服务数据资源，打造15分钟党群服务圈，及时感知“社会呼声”，基层社会治理能力和治理水平不断提升。
聚焦服务为民增实效，践行初心使命践行担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，探索构建起多层次、立体化的服务体系。深化思想铸魂。常态长效开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，构建“1+6+N”教育体系，开展“六进”宣讲活动530场，覆盖群众7万人次，讲清讲实“六句话的事实和道理”，实现宣讲全覆盖，引导全区各族群众牢固树立铸牢中华民共同体意识。创新服务机制。践行“四下基层”工作法，开展“进万家门、访万家情、解万家难”大调研活动，2024年解决群众急难愁盼问题4426件，居民满意度达98.7%，相关经验做法在《人民日报》刊发。健全保障体系。建立“财政拨款+党费返还”多元化投入机制，逐年将社区工作经费提升至21万元/年。围绕“五个三”定位要求，累计投入1340余万元，着力打造区—街道（镇）—社区三级党群服务中心。2024年为基层划拨自治区、呼伦贝尔市和区本级党建经费达529万元，用于支持基层社会治理工作，构建起“阵地强、服务优、百姓安”的基层治理新生态。（扎赉诺尔区委组织部供稿）