紧紧围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,党的二十届三中全会提出构建高水平社会主义市场经济体制,并就坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善社会主义市场经济基础制度作出全面深化改革的重大部署。近日,阿拉善盟市场监督管理局党组书记、局长罗志伟在接受记者专访时表示,要围绕处理好“效率和公平、活力和秩序、发展和安全”三大关系,抓改革提效率、抓改革护公平、抓改革增活力、抓改革稳秩序、抓改革促发展、抓改革强安全,全力答好全面深化改革的市场监管考卷。
阿拉善盟围绕落实市场经济基础制度、保障市场机制作用发挥,深入实施小微企业、个体工商户三年成长计划,集成财税、金融、用工、科技等手段培育壮大经营主体。截至目前,全盟经营主体达4.72万户,新设6844户,每千人拥有经营主体数量突破174户,位居全区首位,为经济发展注入了源头活水、储备了可靠资源。高质量完成4项“高效办成一件事”改革任务,企业信息变更、迁移登记、注销登记、开办“餐饮店”办理时限分别缩减至1个、1个、20个、6个工作日,涉企服务由多地、多窗、多次向一地、一窗、一次转变。在全盟药品零售领域探索实施“一业一证”改革,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一证准营、一码联动”。深入开展公平竞争审查工作,创新制定《监督检查和过错责任追究办法》《定期评估制度》等6项公平竞争审查相关配套制度,全面启动重大政策措施会同审查工作程序,从制度上保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。强化融资帮扶,综合运用知识产权抵押融资、个体蒙信贷、普惠贷等融资手段,累计为企业解决资金3.49亿元。深入实施诚信建设工程,2024年信用重塑经营主体9395户。
贯彻落实国务院《意见》,谋划制定59条具体工作措施,推动重点改革任务落地有抓手、有目标。大力实施质量强企强链强县行动,“一企一策”帮助企业实施质量攻关、技术改进和标准创新,累计为2437家企业上门提供服务,帮助企业减免费用、成本868.55万元。帮助152家规上企业和39家小微企业建立首席质量官制度。做优做强阿拉善品牌,5家企业获得“蒙”字标认证。“阿拉善肉苁蓉”入选“一带一路”地理标志品牌推广清单,“阿拉善白绒山羊”“阿拉善双峰驼”品牌价值分别达28.97亿元和0.84亿元。持续发挥标准赋能作用,围绕苁蓉、锁阳、骆驼等特色产业建立5大特色产业标准体系,构建各类标准111项。发布首个盟级地方标准,填补了阿拉善盟盟级地方标准空白。研究制定奇石产业标准《戈壁石鉴评》,做强阿拉善奇石产业。实施“千企万户结对帮扶”等11项服务举措,推动我国西部省区首个肌酸生产企业和阿拉善盟首个婴幼儿配方乳粉生产企业获批。
紧盯侵害人民群众和经营主体切身利益的违法行为,提升靶向监管能力,维护市场经营秩序,坚守安全底线。全面推广体检式监管、服务型执法,按照“教育为主、苗头预警、轻微告诫、过罚相当、重在纠正”的模式,寓监管于服务之中,在新能源、高性能新材料、沙生生物等8个领域实施“沙盒监管”“触发式监管”新模式。在坚守安全底线的前提下,对初次、非故意、危害较轻、及时改正的违法行为,修订“两轻两不”清单152条,办理“两轻两不”案件30起,给予小微企业更多探索空间,服务企业健康发展。健全食品、药品、重点工业产品、特种设备全链条安全监管和风险防范机制,重点整治校园食品安全、肉类产品违法犯罪、电动自行车安全隐患、计量“鬼秤”、殡葬等领域乱象,对网络交易、违法广告、价格收费等领域实施专项整治,查办全盟首例商业贿赂案件,查处侵犯商标专用权白酒系列违法行为。扎实推进巡察整改等纠错式改革,推动历史遗留问题清仓销号,推进行风建设深化拓展。
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丨记者:李成刚
丨编辑:田雪君