1.美国在沙特利雅得展开为期三天的“穿梭外交”，与乌克兰和俄罗斯代表团会谈，但最终未达成全面停火协议。
2.沙特和土耳其被认为是合适的斡旋者，其中沙特在能源话语权方面具有优势，土耳其则直接牵涉到黑海事务的利益。
3.然而，沙特在斡旋方面存在短板，如缺少直接参与黑海事务的经验。
4.特朗普政府在俄乌策略上遭受严重挫折，尝试用“解除部分对俄制裁”作为筹码，但未能达到预期效果。
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上观新闻报道，2025年3月23日到25日，美国在沙特利雅得展开了一场为期三天的“穿梭外交”：先与乌克兰代表团会谈，再与俄罗斯代表团进行12小时马拉松谈判。
这场被特朗普政府寄予厚望的斡旋，最终以三方各自发布声明收场——没有联合文件，没有全面停火协议，只有两份“对表”后的共识：黑海航行安全停火与能源设施免遭攻击。
表面上，美国促成了俄乌在关键领域的妥协，但泽连斯基会后直言：“我们未就领土问题达成任何共识。”
这意味着，俄乌冲突的核心矛盾——乌东四州与克里米亚归属——仍被束之高阁。
特朗普政府的算盘是“分步走”：先以局部停火积累政绩，再迫使乌克兰接受“领土换和平”。但乌克兰的态度让美方措手不及。
沙特：能源大国的斡旋资本
在美俄乌三方声明里，“欢迎第三国斡旋”这一表述极为关键，它为打破当下僵局提供了新的可能。
而在众多潜在的斡旋者中，沙特阿拉伯与土耳其作为亚洲国家，被普遍看好。
沙特在斡旋俄乌冲突上，具备显著优势。
首先体现在能源话语权方面。
沙特身为“欧佩克+”的主导国家，长期以来与俄罗斯在能源减产事宜上紧密合作。
两国在石油市场上的深度利益绑定，为沙特参与调解俄乌冲突奠定了坚实基础。
不仅如此，沙特在俄乌谈判相关事务上极为活跃，多次承办俄乌谈判。
早前，沙特成功促成大规模换俘行动，还主办了乌克兰问题国际会议，在今年3月，泽连斯基更是亲自前往沙特，寻求沙特方面的支持。
凭借多次担当“东道主”的经历，沙特对谈判进程十分熟悉，能够较为顺畅地直接介入斡旋工作。
其次，沙特奉行的中立立场，使其能被俄乌双方所接受。
在复杂的地缘政治局势中，沙特巧妙地维持着平衡，在俄乌冲突里，它不属于任何一方阵营，这种“非敌非友”的第三方身份，尤为俄罗斯所认可。
沙特也是少数几个既能与美国交流，又能与乌克兰保持沟通的阿拉伯国家，这一独特优势为其斡旋创造了有利条件。
当然，沙特在斡旋方面也存在短板。
过往，沙特的调解经验主要集中在人道主义与能源领域，对于黑海事务，沙特缺少直接参与的经历，这在一定程度上可能限制其在俄乌冲突全面调解中的成效。
土耳其：黑海事务的“老牌玩家”
相较而言，土耳其在斡旋俄乌冲突进程中，拥有更为显著的先天优势。
土耳其是黑海地区的关键国家，直接牵涉到黑海相关事务的利益。
土耳其海峡作为连接黑海与地中海的唯一航道，其航运安全状况直接关联着土耳其的经济发展。
例如在2022年，土耳其成功推动俄乌黑海粮食协议的达成，使得乌克兰能够通过敖德萨等港口开展农产品出口业务，展现出其在协调区域事务上的能力。
土耳其与俄罗斯以及乌克兰都保持着密切的双边关系。
这种独特的外交格局，赋予土耳其在俄乌谈判中特殊的话语权，它能够同时向俄乌双方传达信息、沟通立场，有效避免因立场偏向一方而陷入与另一方的对立状态，在冲突调解中发挥桥梁作用。
土耳其在斡旋俄乌冲突方面还有着不可忽视的历史经验。
2022年初，俄乌冲突刚刚爆发之际，土耳其便积极牵头，促使两国在伊斯坦布尔举行和谈。
当时的和谈一度进展顺利，几近达成停火协议，虽然后续由于英国的干预致使协议未能最终落地，但这段经历充分证明了土耳其在推动俄乌和平进程中的积极作用与潜在能力。
特朗普为何“玩不转了”？
特朗普政府对第三方斡旋的倚重，深刻反映出其在俄乌策略上遭受的严重挫折。
特朗普刚上任时，曾信誓旦旦地表示能在“24小时内结束冲突”。
他计划通过联合欧洲对俄罗斯施加压力，同时削减对乌克兰的军事援助来实现这一目标。
然而，实际情况是，这一系列举措并未达成预期的效果，俄乌冲突依旧持续不断。
更为重要的是，特朗普秉持的“交易型外交”在俄乌问题上遭遇滑铁卢。
他尝试用“解除部分对俄制裁”作为筹码，来换取俄乌停火。
但俄罗斯方面提出的条件是乌克兰承认乌东四州的归属，这一要求触及了乌克兰的根本利益，对乌克兰而言是绝难接受的“生存红线”。
与此同时，乌克兰方面坚持要求俄罗斯“全面撤军”，这显然也超出了俄罗斯能够接受的范畴。双方诉求差距过大，使得特朗普的外交策略难以奏效。
结语
当特朗普的“速胜论”沦为空谈，俄乌冲突的未来正逐渐脱离美国掌控。
沙特与土耳其的可能加入，本质上是全球治理权力转移的缩影——传统霸权国家无力解决地区冲突，新兴力量正凭借地缘优势登上舞台。
对特朗普来说，无论选择谁做“白手套”，都标志着美国单极斡旋时代的终结。
参考资料：
上观新闻：三天“穿梭会谈”，美俄乌谈出点啥？2025-03-26
光明网：泽连斯基称没有就领土问题达成任何共识，2025-03-26
四川观察：俄乌问题会谈缘何在沙特举行？2025-03-25
观察者网：联合国、土耳其见证下，俄乌签署恢复乌克兰黑海运粮通道协议，2022-07-23
新民晚报:同意停火提议，普京的回应意味着什么？2025-03-14
北京日报客户端:特朗普：美国在努力与俄罗斯就俄乌停火达成协议，2025-03-15