【综治中心规范化建设】花溪区：“五全”工作法，提升排查处置矛盾纠纷能力

平安贵阳

2025-03-28 18:45发布于贵州贵阳广播电视台《平安贵阳》栏目官方账号

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全领域排查汇聚、全方位分析研判、全流程联动调解、全链条跟踪服务、全覆盖督导问效……去年以来，贵阳市花溪区以“五全”工作法为载体，不断提升新形势下排查处置矛盾纠纷能力，确保矛盾纠纷排得出、化得了、联得实、稳得住，全面筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

聚焦全领域排查汇聚。花溪区通过纵横联动汇聚信息，在横向联通中，充分发挥区级综治中心区域联动指挥平台功能，建立职能部门进驻、轮驻综治中心制度，联动开展相关工作，进一步汇聚110、12345、信访、法院、民政等渠道案件；在纵向贯通中，充分发挥乡（镇、街道）综治中心基层枢纽平台功能及村（居）基层服务管理平台功能，统筹开展相关工作，压实网格员排查责任，调动联户长、党小组长、四员三户力量协助开展矛盾纠纷线索排查推送工作，进一步提升一线风险感知能力。

聚焦全方位分析研判。建立值守机制，培训选配区、乡、村三级“贵州省网格化信息平台”平台案件值班长、受理员开展系统值守工作，重点负责所辖网格排查、职能部门上报的矛盾纠纷、突出矛盾问题及可能影响社会稳定的案件的受理立案、协调联动、调度研判、处置派遣、回复核查、结案归档等闭环管理工作，进一步规范“平台”案件办理处置流程、提高平台矛盾纠纷案件派件效率、提升“平台”案件办理质量。

聚焦全流程联动调解。依托综治中心规范化建设，逐步搭建区、乡、村三级“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，整合司法调解、人民调解、行政调解、专业行业调解、民商事诉调中心、法律服务中心、法学会、法律顾问、婚调委等力量建立区、乡、村三级专业调解队伍，牵头开展矛盾纠纷法律援助、司法救助、诉讼引导、代理诉讼等调处工作，将各类矛盾纠纷调处工作端口前移，筑牢矛盾纠纷处置防火墙，实现矛盾纠纷处置“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的目标。

聚焦全链条跟踪服务。根据矛盾纠纷风险等级研判情况开展预警管理，针对中高风险案件，按照“一个基本内容、一个研判情况、一个处置措施、一个处置时限、一个包保服务小组、一本服务台账、一个预期目标”“七个一”的要求研究制定“一案一策”，建好“一案一档”，压实包保稳控责任及处置化解责任，做好跟踪服务，最大限度减少“民转刑”等案件的发生。

聚焦全覆盖智能提效。创新建立“智能督导、靶向问效”工作机制。依托省综治和网格化信息平台实现全流程智能化动态管理矛盾纠纷案件。每日通过平台自动跟踪案件处置情况，推送时效提醒；每周对平台内案件进行归纳总结，分享典型案件处理经验；每半月开展数据化分析研判，运用“三色预警”模型识别高风险案件，实现问题早发现早处置；每月结合案件办理情况，对案件进行分析研判和汇总，查找问题及不足，提出工作建议，形成工作分析研判报告，有力指导工作开展。

据统计，2024年，花溪区通过实施“五全”工作法，全年共排查31529件，累计调处矛盾纠纷31085件，调处率98.59%。

下一步，花溪区将依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，以资源整合、信息共享、协调联动为抓手，不断创新工作方法，从源头遏制各类矛盾纠纷的发生，携手共建平安、和谐、幸福的美好家园。

来源/贵州法治网

编辑/陈萌责编/曾昕审核/李丹刘露