政策变化是否属于情势变更

合同成立是合同生效的前提，而且依法成立的合同自成立时生效，这是合同生效的一般原则。只要是符合法定生效要件的合同，便可以受到法律的保护，并能够产生合同当事人所预期的法律效果。

　　网友咨询：

　　政策变化是否属于情势变更？

　　律师解答：

　　政策变更在一定条件下可以构成情势变更。

　　所谓情势变更，是指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的原因发生情势变更，致合同之基础动摇或丧失，若继续维持合同原有效力显失公平或不能实现合同目的，允许变更合同内容或者解除合同。政策变化构成情势变更的法定条件：

　　1、不可预见性‌：政策发布在合同签订后，且非行业常规调控（如突发疫情防控、碳达峰关停令）；

　　2、非商业风险‌：政策调整超出市场主体的合理预测（如教培行业“双减”文件）；

　　3、显失公平‌：继续履行将导致一方利益损失超过合同预期收益。

　　律师补充：

　　人民法院在判断某种重大客观变化是否属于情势变更时，应当注意衡量风险类型是否属于社会一般观念上的事先无法预见、风险程度是否远远超出正常人的合理预期、风险是否可以防范和控制、交易性质是否属于通常的“高风险高收益”范围等因素，并结合市场的具体情况，在个案中识别情势变更和商业风险。

　　合同的基础条件发生了民法典规定的重大变化，当事人请求变更合同的，人民法院不得解除合同；当事人一方请求变更合同，对方请求解除合同的，或者当事人一方请求解除合同，对方请求变更合同的，人民法院应当结合案件的实际情况，根据公平原则判决变更或者解除合同。

　　人民法院判决变更或者解除合同的，应当综合考虑合同基础条件发生重大变化的时间、当事人重新协商的情况以及因合同变更或者解除给当事人造成的损失等因素，在判项中明确合同变更或者解除的时间。

　　【法律依据】

　　《民法典》

　　第五百三十三条 合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

　　人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。