本报记者 陈燕南 北京报道
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》（以下简称“《方案》”）为汽车消费市场注入了一剂强心针。《方案》围绕汽车消费提出了一系列针对性举措，涵盖以旧换新、二手车流通、后市场拓展等多个领域，引发了行业内外的广泛关注。为此，《中国经营报》记者专访了中国汽车流通协会副秘书长郎学红，深入解读《方案》对汽车产业的深远影响。
“《方案》立足稳定新车产品消费的基本盘，战略重心明确向服务消费潜力的深度挖掘倾斜。《方案》覆盖范围广泛，从二手车交易、售后服务等汽车后市场的传统板块，延伸至汽车改装、赛事运营、露营配套服务以及循环经济等新兴服务领域，意图全方位重构汽车产业的价值链，打造更为完整且富有活力的汽车消费生态。”郎学红表示。
在郎学红看来，近期发布促进汽车消费的政策标志着我国汽车消费政策进入“产品+服务”双轮驱动的新阶段。打破了传统汽车仅聚焦实物产品的局限，政策重点转向释放汽车服务消费潜力，通过构建全生命周期消费生态体系，推动汽车产业从“卖产品”向“卖产品+服务”转型。
发力服务消费潜能释放
郎学红分析指出，当前汽车产品作为实物性消费，已处于供过于求的市场格局，增长空间有限。相较之下，服务类消费领域蕴含着巨大的发展潜能，亟待通过高质量供给的精准投放来激活。
以汽车改装为例，它精准契合了消费者追求个性化、差异化的消费趋势，市场需求呈现出迅猛增长态势；而汽车文化产业的构建，涵盖经典车型、老爷车的展览展销、交易流通，以及各类精彩纷呈的赛事活动与专业评比等，为服务消费开辟了全新的融合路径与增长极。围绕汽车出行衍生的露营服务，如露营场地规划建设、水电设施供应保障等，也成为新兴的服务热点，有效填补了传统汽车服务的空白区域，为消费者提供了更加丰富多元的出行体验。
郎学红认为，这些创新型服务形态，突破了传统汽车服务的固有边界，展现出广阔的市场前景与无限的发展可能。
“当下，服务类消费在供给侧存在明显短板，优质服务供给稀缺，严重制约了市场的发展步伐。因此，优化服务供给结构，提升服务质量与专业水平，成为激发服务性消费活力的关键突破口。通过创新服务模式，培育一批专业化、规模化的服务企业，制定并完善行业服务标准，构建规范有序的市场环境，有望将服务消费培育成为拉动经济增长的强劲新引擎，推动汽车产业实现高质量发展。”她表示。
破除二手车流通堵点 有效释放市场活力
在采访中，郎学红还提到了报废更新与置换更新“两新”政策的落地实施，对二手车市场产生了深刻影响。“其中，置换更新政策极大地调动了在用车辆消费者的换车积极性，他们纷纷选择以旧车置换新车，这一行为直接增加了二手车市场的车源供给量。源源不断的优质车源涌入市场，为二手车市场注入了新的发展活力，有望进一步拓展市场规模，提升市场活跃度。”她表示。
回溯2022年，十七部委《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》已从制度层面解决了二手车减税、国五解禁、商品属性确认等核心问题，涵盖减税降费、国五车辆全面解禁流通以及明确二手车商品属性等关键举措，从制度层面系统性地破解了二手车交易长期存在的诸多堵点与痛点。
但郎学红认为，在实际交易操作过程中，仍存在“隐性壁垒”。其中交易成本居高不下成为阻碍市场流通的突出问题，包括烦琐的手续办理费用、异地交易的物流成本以及信息不对称导致的交易成本过高等。
据了解，政策明确提出要建立全国统一大市场，通过数字化交易平台建设、跨区域检验互认、物流成本优化，将二手车交易成本降低15%—20%，推动流通效率提升30%以上。
为有效破解二手车跨区域交易的难题，推动市场的健康、可持续发展，郎学红提出了建议。她表示，未来需依托全国统一大市场的建设，全力打破地方保护壁垒，构建互联互通、高效便捷的交易网络。借助数字化技术手段，搭建全国性的二手车交易信息平台，实现车辆信息的实时共享与精准匹配；制定统一的交易流程与标准规范，提升交易的透明度与可信度；加强区域间的协同监管，建立常态化的沟通协调机制，降低交易风险。通过这些举措，切实提升二手车交易效率，降低交易成本，营造公平、公正、公开的市场环境，促进二手车市场实现质的飞跃。
（编辑：张硕审核：童海华校对：颜京宁）