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根据县委统一部署，2024年4月3日至6月20日，十三届县委第五轮第五巡察组对贵州黄平舞源控股有限公司进行了常规巡察。2024年8月1日，十三届县委第五轮第五巡察组向贵州黄平舞源控股有限公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、舞源控股公司履行巡察整改主体责任情况
舞源控股公司以高度的政治责任感，深刻领会巡察工作的重要意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真严格履行巡察整改主体责任，加强组织领导，强化统筹协调，全面开展整改工作。组织召开会议，明确牵头领导、责任部门、具体责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。根据责任清单牵头抓整改落实和审核销号。目前，反馈的三个大的方面12个小方面35个具体问题，已完成34个问题整改，1个问题正在整改之中。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，推动改革促进发展不够，主动作为有差距，围绕“四新”主攻“四化”发展不充分，意识形态工作落实不到位。
1.针对“ 学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不到位。”问题
（1）公司落实“第一议题”制度不够好。
整改情况：一是明确专人收集习近平总书记重要指示精神，将习近平总书记重要讲话指示精神纳入“三会一课”和董事会学习。二是舞源控股公司制定下发《董事会议事规则》，要求各二、三级公司各项会议严格执行好“第一议题”制度。三是规范会议管理，安排专人负责会议记录，规范保管，把学习融入日常、抓在经常。
（2）公司改革不深入，未持续深化劳动、人事、分配三项改革有差距。
整改情况：修订公司章程后，严格按公司章程完善董事会机架构，规范会议议事机制，坚持重大事项由董事会集体讨论决定，规范相关会议记录。
（3）推进党的领导融入公司治理不够有力。
整改情况：一是集中学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、公司《“三重一大”制度》、《党支部支委会议事规则》等制度。严格按程序对公司“三重一大”事项进行研究把关，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。二是认真梳理下属各公司董事会、经营层情况，根据人员变动，及时调整董事会、经营层人员。三是规范干部任免程序，对2024年8月份以后调整的下属公司中层干部，集团公司研究决定后，报控股公司按照规定程序自行下发干部任免文件。
2.针对“围绕“四新”主攻“四化”服务全县经济发挥作用不够充分”问题
（1）工业化发展滞后，服务酒产业销售有差距。
整改情况：一是对全县矿产资源分布、储量、开采现状深入调研，做好前期准备工作，以推动全县矿产资源的开发利用。二是争取与优质企业取得合作，攻克综合利用的难题，逐步补齐选矿、精深加工、废料循环利用等产业链短板。三是公司积极拓展多元销售渠道，通过与县内各类酒厂签订合作协议，增加酒产品种类，进一步夯实业务根基。四是自主开发契合城乡居民红白喜事消费需求的酒产品，充分挖掘本地市场潜力。五是主动寻求县外白酒销售合作商建立长期稳定的合作关系，将我县优质白酒推向更广阔的区域市场。六是积极拓展酒糟销售渠道。
（2）推进城镇化建设有差距。
整改情况：一是《贵州黄平舞源城镇发展（集团）有限公司人才引进制度》《贵州黄平舞源城镇发展（集团）有限公司员工考取专业技术职称及执业资格证书奖励的管理办法》完善制度体系。二是人才引进，打造专业人才队伍。三是承接黄平县2024年水产养殖尾水处理、黄平县2024年50户以上农村木质房屋连片村寨电改项目、文星家园（一期）地下停车场、文星家园（一期）天然气管道建设工程等项目。
（3）文体旅融合不够，旅游产业发展薄弱，收入占比低。
整改情况：一是积极推动文体旅深度融合，打造系列兼具文化内涵、体育活力与旅游魅力的特色项目。二是结合本地自然生态优势，制定旅游路线，积极引入和培育户外运动、康养旅游、乡村旅游等新业态。三是进一步深化旅游住宿与餐饮服务的融合，推动黄平县旅游业高质量发展，实现了“吃、住、行”旅游一条线服务。
（四）“3+1+N”黄平现代产业体系发展有一定的差距
整改情况：一是按照“产业为先、项目为王、效益为本”的要求，围绕“四大产业基地”建设内容，构建以农产品绿色生态闭环产业链（即“高粱酿酒→秸秆喂牛→牛粪生产有机肥→有机肥用于种植高粱”）。做到聚焦主营主业，坚持走好农业发展道路，做优做强“一主两辅一特色”优势产业。
3.针对“主动作为不够，统筹协调不力”问题
（1）公司没有主动拓展市场。
整改情况：一是持续加大市场开发力度，深耕市场，紧跟发展趋势，挖掘市场潜力，努力打开市场开发新局面，为舞源集团高质量发展贡献力量。二是不断引进和培养高端技术人才，为公司的长远发展提供坚实的技术支撑。
（2）统筹协调不到位。
整改情况：一是及时召开董事会，并明确各公司收费下限。二是避免今后互相压低收费，影响公司收益，各公司若开展相关同质化经营业务的，需舞源控股公司下文后方可执行。
（3）落实内部审计整改不力。
整改情况：一是公司明确公司管理第一责任人，强化责任人主动担当意识。二是严格按照上级部门下发的财务管理制度，约束财务人员，加强对财务工作的审计。
4.针对“安全生产重视不够”问题
（1）公司未依法履行安全生产管理职责。
整改情况：一是要认真学习落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，进一步提高安全生产思想认识。二是要坚持“常、长”隐患排查整治和重点隐患排查整治，开展隐患整治情况回头看，进一步推进安全生产隐患治理。
（2）未开展新进人员岗前培训。
整改情况：一是《贵州黄平舞源控股有限公司工作人员培训制度（试行）》的通知，并要求下属公司按文件要求抓好落实。二是建立安全生产台账，加大现场规范管理力度、夯实安全生产管理基础，进一步提升公司本质安全水平。
5.针对“意识形态工作重视不够，创建企业文化氛围不浓”问题
（1）推动意识形态工作常态化有差距。
整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，一是完善《贵州黄平舞源提高党组对意识形态工作极端重要性的认识。二是每年召开意识形态工作专题会议不少于2次，党支部书记作为意识形态工作的第一责任人，各公司班子成员根据分工和“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，协助党支部书记抓好意识形态工作。三是召开意识形态专题会议，要求各公司之间、部门间衔接配合顺畅，发现问题及时处置。
（2）“一岗双责”意识不强。
整改情况：一是深入学习贯彻全会精神，切实抓好领导干部作风建设，为全面实现国有企业高质量发展提供坚强有力的政治保证。二是坚持不懈地加强领导干部廉洁自律工作，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。三是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。四是严格执行廉洁自律规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。五是将意识形态工作摆上重要议事日程，与各项业务工作同谋划、同部署、同落实。
（3）落实党管保密政治责任不到位。
整改情况：一是制定并完善公司保密制度，组织公司全体职员加强保密意识的学习。二是设立专人专档，加强对保密文件的管理，对需处理的涉密文件，及时处理后及时登记收回，并做好清退工作。三是签订保密责任书。
（4）企业文化创建氛围不浓。
整改情况：一是加强对企业文化的宣传，定期更新宣传内容，建立健全企业文化管理制度。二是组织团建活动，进一步推动公司企业文化建设，让每位员工切实感受到公司大家庭的温暖。三是建立企业网站、打造企业品牌、制作公司宣传手册，进一步提升企业形象，推动国有企业高质量发展。
（二）关于“履行管党治党有差距，“一岗双责”责任落实不到位，审核把关不严，项目管理不规范，存在廉洁风险”方面
1.针对“一把手履行责任不到位”问题
（1）全面从严治党责任压得不实，“一把手”常态化开展约谈少。
整改情况：强化党建第一责任人意识，严格落实谈心谈话制度，通过内部宣传教育，党员对谈心谈话制度的认识和理解得到了显著提升，制度执行力得到加强，谈话质量得到明显提升，党员干部之间的沟通交流更加顺畅和有效，激发党员干部的工作热情，为员工思想素质的提高和公司的稳定发展创造了良好的工作氛围。
（2）议事决策未体现“一把手”未位表态原则。
整改情况：一是下发《关于贵州黄平舞源控股有限公司董事会议事规则的通知》。二是严格落实“一把手”末位表态原则，将参会人员逐一发表的意见记录到会议纪要
2.针对“落实“一岗双责”责任有差距”问题
（1）审核把关不严，出现“白条”核销和凭证不完善。
整改情况：一是下发《贵州黄平舞源控股有限公司财务管理制度（试行）》《贵州黄平舞源控股有限公司财务人员业务工作纪律规定（试行）》，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的费用一律不准核销。二是对未签字票据由经手人和财务负责人进行确认补签。三是规范财务管理工作，严格落实公司财务审批程序，提高财务人员业务能力，规范支出，杜绝此类问题再次发生。
（2）违规报销差旅费。
整改情况：一是及时对违规报销情况进行清理，涉及金额全部清退。二是下发《贵州黄平舞源控股有限公司财务管理制度（试行）》《贵州黄平舞源控股有限公司财务人员业务工作纪律规定（试行）》，明确报销标准，加强报销审批。
（3）财务人员业务素质不高，责任心不强。
整改情况：一是公司下发《贵州黄平舞源控股有限公司财务管理制度（试行）》《贵州黄平舞源控股有限公司财务人员业务工作纪律规定（试行）》，要求各集团公司及子公司对财务核销审批人员进行明确。二是对未签字票据由经手人和财务负责人进行确认补签。三是规范财务管理工作，严格落实公司财务审批程序，提高财务人员业务能力，规范支出，杜绝此类问题的再次发生。
3.针对“项目管理不规范，廉洁风险较高”问题
（1）大额采购未开展询价和支付材料款无验收单。
整改情况：一是制定采购方案和采购办法等相关文件，规范公司项目采购行为，已补齐相关手续。二是加强了对采购流程的监管，确保每一次采购都有详细的询价记录和验收单，避免了因流程不规范而产生的廉洁风险。
（2）米粉采购价格虚高。
整改情况：一是严格按照《贵州省国资委监管企业货物服务采购管理办法（试行）》和《贵州黄平舞源文旅发展（集团）有限公司项目采购实施方案》规范货物采购。二是进一步加强责任落实，对经办人员及审批领导提出了整改要求，并强化了督查指导力度。
（3）合同签订不严谨。
整改情况：一是制定合同管理制度，并严格按照制度执行。二是认真核查，举一反三，进一步加强合同制度执行和监督管理，包括补充和完善合同管理制度，规范审批流程，明确各环节审核责任；三是建立合同管理监督机制，由公司相关职能部门组成合同管理监督检查小组，建立合同台账，对各类合同在履行、续签、终止等过程进行定期检查，及时要求相关部门或责任人严格依法履行合同，对到期续签进行提醒，并合法合规履行终止手续，杜绝手续不全、责任不清和违约风险。
4.针对“领导担当尽责不够，缺少攻坚克难的责任和勇气”问题
（1）子公司租金应收未收。
整改情况：一是建立咨询服务收缴台账，明确每笔服务费的收缴进度，确保服务费收缴工作有据可依。二是加强与子公司的沟通协调，共同分析服务费收缴难点，提高服务费收缴效率。三是对于恶意拖欠服务费的行为，将采取法律手段维护公司合法权益。
（2）资产经营权划转不到位。
整改情况：一是安排专人负责涉及资产经营权划转的工作，及时解决划转过程中出现的问题，确保划转工作顺利进行。二是建立健全资产经营划转的相关制度和流程，明确划转的条件、程序和要求。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。三是根据公司实际情况和发展需求，对资产进行合理配置和调整。避免资产闲置和浪费，提高资产的使用效率。
（3）闲置资产未盘活。
整改情况：一是严格执行国资监管规定要求，持续加强闲置资产盘活力度。二是通过租赁经营等方式，实现闲置资产的有效利用。
（三）关于“基层组织建设薄弱，“三重一大”执行不严，选人用人程序不规范，干部队伍建设存在短板”方面
1.针对“落实党建责任制有差距”问题
（1）党建工作责任落实不到位。
整改情况：一是公司结合实际，严格按照党费收缴的相关规定和要求，安排专人负责党费收缴工作，统一核算党员交纳党费的基数、比例和数额，通过公示和告知的方式，确保每名党员均知晓自己每月应交纳党费的具体数额，保证个人党费交纳准确，督促党员按规定及时交纳党费。二是召开党员大会学习贯彻《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》。三是制定党费收缴管理制度并下发执行，对支部党费交纳情况定期公布、定期检查。
（2）党的阵地建设不规范。
整改情况：一是完善党员活动室内“三会一课”、党员义务和权利等制度的展示，明确各项制度的内容、要求和执行流程。确保制度落到实处。二是建立健全党建工作台账，对党组织开展的各项活动进行详细记录，包括活动时间、地点、参与人员、活动内容等，做到有据可查。三是规范设置党务公开栏，及时更新公开内容，确保党务信息的公开透明。四是打造“党建促发展舞控助振兴”党建品牌。
（3）党组织生活会辣味不足。
整改情况：一是组织对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内政治生活制度的学习。二是根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规，对于不按规定开展组织生活会的行为，应相关责任领导和责任人进行提醒谈话。三是严格党内政治生活制度落实。在开展组织生活会时积极邀请上级党组织指导。四是建立相关监管机制，举一反三，防止反弹。
2.针对“三重一大制度执行不严”问题
（1）大额资金使用未过董事会。
整改情况：一是严格执行“三重一大”审批制度。二是严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的费用一律不准核销。三是加强内部审计与监督，确保大额资金使用的合规性和透明度，有效防范财务风险。四是强化责任追究机制，确保公司决策程序的严肃性和权威性。五是加强与董事会的沟通，确保大额资金使用前必须经过董事会的充分审议和批准，保障公司利益的最大化。
（2）人员选聘请示报告不到位。
整改情况：一是严格按照规定选拔任用国企工作人员，确保公平、公正。通过《黄平县财政局监管国有企业机构设置和编制管理办法（试行）》、《关于规范监管国有企业选人用人工作的管理办法（试行）》等规章制度，坚持以公平、公正、公开的选人用人制度招聘公司职工，确保选人用人公开透明，防止和纠正选人用人不正之风。二是对公司负责人进行了约谈，并落实“三重一大”制度。
3.针对“干部队伍建设存在短板”
（1）聘用合同签订不规范。
整改情况：一是全面梳理公司《劳务合同》和《劳动合同》，按照相关法规和标准聘用国有企业工作人员。二是严格执行《贵州黄平舞源文旅发展（集团）有限公司合同审批制度》，加强合同管理培训，提升管理人员对合同签订流程的熟悉度和规范意识，确保每一份合同的签订都严格按照法律法规和公司制度执行。
（2）先聘用再研究。
整改情况：一是下发“《贵州黄平舞源控股有限公司员工招聘办法（试行）》通知”，严格按照此文件执行。二是重新签订劳动合同。
（3）人才重视不够。
整改情况：一是通过内部竞聘、公开选拔等方式，为人才提供公平晋升机会，确保有能力的人才能够脱颖而出。二是进行市场薪酬调研，确保本公司的薪酬水平具有竞争力，同时完善福利体系，如提供健康保险、带薪休假等。三是定期组织员工座谈会、一对一沟通等，了解人才的需求和想法，及时解决他们遇到的问题。
三、下步工作计划
通过集中整改，舞源控股公司巡察整改工作取得了初步成效。下一步，舞源控股公司将继续履行好巡察整改主体责任，持续做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改工作不断取得新成效。
（一）强化责任，落实全面从严治党。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，进一步强化思想认识，提高政治站位。二是着力提升学习效能，科学利用学习成果。把理论学习成果充分转化为干事创业的能力提升，全方位加强理论武装，强化精神之“钙”，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。
（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。
（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-3933085；邮政信箱：贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县新州镇新城区林溪苑小区1栋，邮政编码：556100；电子邮箱：wykggs@126.com。