阅读提示：今年政府工作报告提出，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。内河航运具有运能大、成本低、污染小的特点，可显著降低物流成本。河南省政府工作报告提出，2025年将建成周口港中心作业区一期工程，加快沙颍河、淮河、唐河等13个港航项目进度，河南内河航运站上历史新起点。即日起，大河网推出“内河航运看河南”系列稿件，结合河南省人大常委会组织的数次视察调研，围绕南阳、周口、信阳等地的内河航运和港口建设等情况进行报道。
水台子枢纽位于鄂豫省界的新野县王庄镇水台子村，建设9孔泄水闸和1道双向船闸，船闸为四级标准，可通行500吨级货船，总建安费7.99亿元。（资料图）
大河网讯（记者 宋向乐）千年前，南阳因唐白河航运成为“南船北马”交汇的商贸重镇；千年后，随着唐河、白河航道整治工程全面铺开，南都古城正重拾水运基因，以“通江达海”之势激活中原经济新动能。
千年水道焕新生：从“断航”到“通江达海”
南阳，地处豫鄂交界，唐河、白河在此交汇后注入汉江，历史上曾是南北物资流通的黄金水道，享有“南船北马”的美誉。然而，20世纪60年代后，因上游水库截流、航道失修，南阳航运一度断航。
转机始于“十三五”。国家《全国港口与航道布局规划》将唐白河纳入“四纵四横两网”高等级航道网，河南省《内河航道与港口布局规划》更明确唐白河为“一纵”骨干航道。
政策东风下，南阳以唐河、白河复航为核心，启动总投资超500亿元的航运工程，目标直指“两干两支一联”的现代化航道网。 在调研中，记者了解到，目前，唐河航运一期（省界至马店段）已完成总投资的75%，计划年底通航；二期（马店至社旗段）及白河航运项目正加速推进；备受瞩目的唐河沙河联通工程，则有望打通长江与淮河水系，缩短豫中地区至长江水运里程600公里。
其中，唐河沙河联通工程尤为关键：该工程通过疏浚河道、新建船闸，将唐河与沙河连接，形成一条贯通长江与淮河的水运大通道，项目建成后，豫中、豫东地区至长三角的水运距离将缩短约600公里，运输成本降低显著。
南阳航运工程及作业区布局。
双轮驱动：市场与区位优势下的航运机遇
根据河南省交通规划，到“十五五”初期，全省港口吞吐量将突破1亿吨，建成周口、信阳、南阳等6个现代化港口。南阳凭借两大优势，成为内河航运复兴的核心区域。
一是市场优势。水运主要承担大数量、长距离的运输。南阳是全国粮食生产主产地，而且矿产资源丰富，钢铁、石化、电力、汽车等重工业聚集，大宗物资和重型装备的运输需求量巨大，迫切需要水运，减轻传统运输压力，降低企业物流成本、提升产品竞争力。
据有关部门测算，唐白河航运每年可为企业节约运输成本约40亿元、节约能源消耗约24万吨标准煤、减少碳排放约50万吨。
二是区位优势。南阳地处中原腹地，唐白河航道作为全国少有的南北向航道（有效分流大运河北煤南运、北材南下运输压力），是河南省唯一的长江水运通道和豫西南出海口，具有得天独厚的区位和交通优势，打开了南阳融入长江经济带、长三角一体化发展的新通道。据测算，2035年唐河白河货运总量达到2950万吨，2050年为5000万吨，可拉动约400亿的经济增量，可为南阳贡献15%～20%的目标增量，将为南阳跨越发展、加速建设省域副中心城市提供强劲支撑。
南阳市内河港口功能布局。
“临港经济”崛起：物流链重构产业版图
南阳内河航运规划注重“港产城”协同发展，以“两核、两区、四轴、多点”布局引导临港产业集聚。例如，唐河城郊临港经济区聚焦高端装备制造，新野城郊临港产业集聚区发展冷链物流，丹江口临港产业园则以绿色食品加工为主。
“港口不仅是物流节点，更是产业发展的‘支点’。”南阳市发改委相关负责人表示，“依托水运优势，南阳将打造装备制造、汽车汽配、绿色食品等产业集群。”
航道建设如火如荼，临港经济同步起势。记者了解到，依托“两核、两区、四轴、多点”港口布局，南阳正打造三大临港产业集聚区：
唐河城郊临港经济区。规划现代物流、高端装备制造等产业，借力铁路场站发展多式联运。
新野城郊临港产业集聚区。聚焦纺织服装、汽车汽配，依托疏港铁路强化铁水联运。
社旗临港产业集聚区。发展绿色食品、金属加工，延伸商贸物流链条。
“水运成本仅为公路的1/5，大宗货物‘走水路’将直接降低企业物流成本。”南阳市交通运输局相关负责人算了一笔账：唐白河航运全面贯通后，每年可为豫鄂企业节约运输成本40亿元，减少碳排放50万吨。
唐河城郊临港经济区功能布局图。
破局“三难”：政策创新与跨省协作
调研中记者发现，因唐河沙河联通工程当前尚不稳定，致使唐河二期初步设计方案尚未批复，项目无法如期开工。
“属于唐河二期项目的唐河中心港及临港产业园，向南3公里经马店枢纽与唐河一期贯通。其中，唐河中心港和临港产业园作为唐河航运的核心部分，对区域经济发展极为关键。”项目负责人告诉记者，在目前状况下，若该段航运未能打通，唐河一期项目即便2025年年底通航，物流链也难以顺利衔接，航运项目的经济与社会效益无法充分发挥。
“恳请省级部门加大对唐河二期项目的支持力度，尽快稳定唐河沙河联通工程方案，确保唐河二期工程能够尽早开工建设，促进整个唐河航运项目发挥其应有的效益，带动区域经济繁荣发展。”该负责人表示。
尽管前景广阔，南阳航运仍面临“审批难、征地难、融资难”三大挑战。唐白河工程需协调豫鄂两省及十余个国家部委，土地占补平衡压力巨大，而唐河二期等项目因资金缺口推进缓慢。
对此，河南省政府已明确“省级统筹”：将唐河二期移交省属企业中豫港务集团投资运营，并积极推动项目纳入交通运输部“十五五”规划。南阳市同步探索“交通+产业”融资模式，争取专项债和政策性银行支持。
新野城郊临港产业集聚区功能布局图。
专家视角：水运复兴撬动中原“新出海”
“南阳航运复兴不仅是基础设施升级，更是区域经济战略的重构。”河南大学区域经济研究中心分析认为，“通过连接长江与淮河水系，南阳将形成‘中原—长江—沿海’物流大动脉，助推河南从‘内陆腹地’转向‘开放前沿’。”
河南省委党校经济管理部副教授、博士林永然认为，应着力构建内河航运“硬联通”与“软衔接”相协同的发展模式。进一步推进航运重点项目建设，加快构建干支衔接的航道网络；优化港口功能布局，打造枢纽型港口集群；创新多式联运体系，加强规则标准衔接；培育临港产业集群，强化航运生态圈建设；加强水运人才引进和培育，提升规划、投资、建设、运营、监管、维护等方面的专业化能力和水平；完善内河航运制度供给，积极促进区域协同联动。
上海组合港管理委员会办公室原主任徐国毅认为，应推进重点港区与沿江开发区、物流园区的连接通道建设，加强港口与公路、铁路大通道衔接，推动高等级航道、铁路、高等级公路通港达园，着力提升大宗散货铁路水路集疏运和集装箱铁水联运比例，有效降低物流成本。推进高等级航道跨省同等级联通，开展“小快灵”短支航道建设，打通内河出海“最后一公里”。深化支线与干线港口、内河与沿海港口合作，推动干支联运、江海联运发展。
社旗临港产业集聚区功能布局图。
未来展望：从“复航”到“强港”
站在“十五五”门槛，南阳航运蓝图愈发清晰：2028年唐河二期通航、唐河沙河联通工程开工、白河航道全面整治……“下一步，我们将推动港口智慧化升级，发展‘航运+旅游’‘航运+贸易’新业态，让千年水道成为开放发展的黄金走廊。”南阳当地相关负责人在近期调研中表示。
从“南船北马”到“通江达海”，南阳正以水运为纽带，串联起历史与未来。千年商埠将以水为媒，书写中原经济高质量发展的新篇章。