1.特朗普政府宣布裁减美国教育部1300名员工,其中学生资助、民权投诉和教育研究三个核心部门受影响。
2.特朗普签署行政令宣布关闭教育部,尽管未经国会批准无权撤销联邦机构。
3.由于此次裁员,国家教育统计中心从约百名员工裁至仅剩三名骨干,负责追踪进展的联邦雇员已不复存在。
4.特朗普声称面向弱势学校的"第一条款"资金、低收入大学生佩尔助学金及特殊教育拨款将"全额保留",并改由其他联邦机构管理。
5.资深教育专家担忧"第一条款"和IDEA资金将被并入整体拨款,使各州能规避联邦监督。
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(美国《纽约客》3月21日刊文)
本月早些时候,特朗普政府宣布将裁减美国教育部1300名员工,此前已有数百名员工遭解雇或接受买断协议。教育部的三个核心部门遭受了不成比例的打击:学生资助、民权投诉和教育研究。随后在周四,这场针对联邦机构的"慢动作肢解"达到高潮——特朗普签署行政令宣布即将关闭教育部。虽然未经国会批准无权撤销联邦机构,但正如美国国际开发署(该机构83%的合同和项目已在二月被取消)的遭遇所示,特朗普政府完全可以让教育部陷入实质瘫痪。
在签署前的演讲中,特朗普痛陈教育部的"触目惊心的失败",尤其强调美国惨淡的阅读和数学成绩。他援引今年一月发布的"国家教育进展评估"(NAEP,又称"国家成绩单")数据:40%四年级学生和三分之一八年级学生未达到年龄应有的基本阅读能力;数学方面,25%四年级生和39%八年级生未掌握基础技能。面对如此黯淡的图景,特朗普称共和党州长们渴望"夺回教育主权,实施个性化教学"。
这种"夺回教育控制权"的论调,正是右翼对教育部乃至公立教育系统敌意的典型体现。实际上,教育部并不决定教学内容和方式,也不干涉学校是否采用共同核心课程标准或图书馆该收藏多少本易卜拉欣·X· 肯迪的著作。但教育部确实负责通过国家教育统计中心组织实施NAEP年度测试并收集数据。据《赫金杰报告》披露,最新裁员后该统计中心"从约百名员工裁至仅剩三名骨干"。即便肢解联邦机构真能提升学生成绩,原本负责追踪进展的联邦雇员也已不复存在。
特朗普声称面向弱势学校的"第一条款"资金、低收入大学生佩尔助学金及特殊教育拨款将"全额保留",并改由其他联邦机构管理。周五他在椭圆形办公室表示,所有学生贷款业务将移交小企业管理局,卫生与公众服务部部长小罗伯特·肯尼迪将"负责特殊需求"(应指特殊教育)。这些本就资金人员不足的部门,在编制大幅缩水后如何履行法定职责,无论归属哪个官僚体系都令人存疑。
特朗普与其教育部长琳达·麦克马洪的共性在于:都对要摧毁的对象知之甚少。麦克马洪本月在福克斯新闻露面时,对《残障人士教育法》(IDEA)表现陌生,该法要求公立学校为残障儿童提供服务,监督联邦特殊教育资金使用,并保障家长参与制定教育计划。"我不确定能否准确解释这个缩写,"谈及IDEA时她说,"只知道是关于残障需求的计划。"她补充这仅是上任第五天。
资深教育专家担忧"第一条款"和IDEA资金将被并入整体拨款,使各州能规避联邦监督。总统一月签署的行政令已要求内阁审查各州如何用联邦资金"支持选择非政府教育(包括私立和宗教学校)的家庭"。这几乎是对K-12教育券计划的公开支持,该计划已耗尽17个州的预算,将公共资金转入大多不受IDEA约束的私立学校。
为配合周四白宫东厅的演讲,工作人员布置了半圆形排列的课桌椅,孩子们面向观众而坐,中央留出空讲台。总统到场前,学生们紧张地微笑张望。特朗普全程未与孩子们互动,演讲中也未说明他们的身份及入选原因。或许他们只是总统心中的群众演员。演讲签署结束后,他与麦克马洪合影后离场,孩子们仍坐在镜头之外的座位上。