规范化治理夯实发展之基 ——青海省海北军分区加强基层全面建设的一段经历

来源:中国国防报·中国军号

图片青海省海北州民兵无人机分队在民兵训练基地组训。盖星君摄

一架架无人机从头顶飞过。不远处的库房前,装备器材整齐列队,等待点验。多功能沙盘室内,推演双方激烈角逐……春日,祁连山下,青海省海北藏族自治州民兵训练基地,一派火热练兵景象。

“规范化治理开展以来,单位建设不仅硬件水平上来了,各方面管理也更加规范了。像以前我们执行任务,带的多是水壶、铁锹和毛巾‘老三件’,如今战备物资模块化、箱组化,有什么任务就出动什么装备,真是又好又快!”有着30年工龄的职工陈建才告诉笔者。

近年来,海北军分区聚焦部队战斗力与治理效能综合提升,持续推动基层建设规范化治理,为部队转型发展注入新动力。

在军地联合指挥中心,笔者看到,该州军地联合一体化指挥平台分别接入气象、应急等地方职能部门,可随时调取重点防卫目标、关键区域等视频画面,实时掌握辖区民社情和军地应急力量部署情况。

机关某处领导说:“青海地广人稀,经济发展相对滞后,在过去较长一段时间,基层武装工作在低层次徘徊。进入新时代,高原地区快速发展,军地双方在基层武装建设上更加注重对接协调、一体推进,为部队规范化治理带来机遇。”

基层是部队全部工作和战斗力的基础。军分区领导介绍,他们优先将优质资源向基层投放,按照高起点打造、高标准把控、高效益推进的原则,有序推进所属单位完成升级改造工程,让官兵工作环境和生活条件得到有效改善。

点多面广、发展不均衡是该州基层武装建设面临的突出矛盾。近年来,该军分区安排党委班子成员深入乡镇武装部、民兵营连部等基层单位,认真剖析问题症结、商定发展对策,着力扭转基础薄弱、发展滞后、动力不足的局面。

跟随机关某处领导,笔者来到民兵装备仓库。在人防、物防、技防联防系统加持下,这里的日常巡查、物资出入库清点工作已无需太多人力介入,哪里有异常,哪些物资要更新,信息化管控平台会及时报警、精准定位。

仓库负责人告诉笔者,在军分区帮带指导下,他们不仅对装备库室和办公区进行改造升级,还建立内外防控预警体系,规范各类登记统计资料,细化规章制度,安全管理效能大幅提升。

“过去,基层武装部反映最多就是人少事多问题。经调研分析,职责不清是造成这一问题的重要原因。”刚察县人武部领导介绍,在规范化治理牵引下,他们就“基层忙乱”加强针对性蹲点调研和指导帮建,着力整治整改兵员征集、民兵整组、骨干建设等方面存在的权责不清、标准不一问题,推动形成依法运行、按章办事的局面。

为进一步提高基层治理水平,该军分区把规范化治理纳入备战打仗范畴、嵌入日常工作,先后制定出台基层武装工作规范化实施方案、战备值班规范化流程、落实制度性经常性工作指南等文件政策,细化工作流程,建立责任清单,实行“领导负责制”和“限时办结制”,确保各项工作有序推进、高效落实。

去年,海晏县乡镇武装部在青海省军区综合考评中,成绩名列前茅。海晏县人武部领导说,他们对基层武装部和民兵营连建设标准以图文方式进行统一规范,实行军地“互检互评”,以高标准治理工作带动基层建设全面进步、全面过硬。

军分区领导表示,基层建设规范化治理是一项长期性系统工程,他们将深入贯彻中央军委政治工作会议精神,对照新修订共同条令要求,结合单位发展实际和练兵备战需要,持续提升规范化治理水平,为开创国防动员高质量发展新局面不断贡献力量。

(中国国防报·中国军号出品)