12
编者按：当今世界，食物议题关乎人类的生存与发展，可持续健康饮食更是成为全球瞩目的焦点。2024良食大会作为汇聚各方智慧的行业盛会，为我们带来了一场思想的盛宴。其中，“良食洞见”专栏集结众多行业权威和影响力嘉宾大咖发言，他们凭借深邃视角与丰富经验剖析行业现状、展望未来发展。
本期分享了波士顿市长食物正义办公室主任Aliza R. Wasserman在2024良食大会上展示的该市食物工作成果。波士顿面临粮食供给不充分问题，成立OFJ围绕构建公平通路、合理用预算、做好食物回收开展工作，如发放食品券、推行GFPP政策，还针对食物浪费与其他组织合作建模，后续从商业激励、教育普及等方面发力，其经验为城市食物发展提供借鉴。“良食洞见”专栏的每篇发言都是行业发展重要参考，后续还将推出更多重磅嘉宾观点分享，期待与大家在智慧碰撞中探索良食发展可能，构建美好食物未来。
▼▼▼
很荣幸能和大家分享。我从来没有去过中国，但我在波士顿市，所以要分享一些我们在这个城市的工作。
波士顿位于美国东北部的马萨诸塞州，人口是650万，过去40年里与杭州成为姐妹城市是一种荣幸。马萨诸塞州大多数农场都很小，不是典型的美国农场。
吴弭已经担任了4年多的市长，食品正义是她本人非常有热情的地方，她在2022年正式打造了“食品正义办公室OFJ”，希望能够改善食品的获取方式，而且原来的名字就叫“食品获取办公室”。现在OFJ的工作，一是让大家获得健康新鲜的食物；另外尽可能地去实现粮食体系转型。
市长 Michelle Wu 吴弭
图片来源于Boston.gov
一个城市需要和其他的城市一起携手才能够推动转型的发展。正如主持人提到的，我们希望构建的是公平、有韧性、可持续的食物系统或者粮食体系。我们大部分工作是让更多人能够公平地获得有营养的食品，一方面价格上可接受，另外一方面是身体上可获得，再就是有文化相关性，文化的连接，而且是在不同的社区群体，能够支持本地食物经济、本地农户，实现可持续的粮食食物生产。特别强调要让当地的农户农民加入进来，希望能够让大家获得新鲜食品。
之所以有这样的出发点，是看到2023年43%的住民的粮食供给不充分。所谓的食品不安全，是全市有那么多人的食物得不到保障，这也是因为疫情的影响。
图片来源于Boston.gov
食品正义办公室有3个主要的战略性目标：
1. 构建一条公平的通路或分销系统；2.充分发挥城市预算，把钱花好，花在刀刃上；3.不断在公共和民营机构中实现更好的食物回收，打通食物供给方面的保障，让食物不充分地区也能公平获取到食物，并且公平分配。
我们的工作中有很多和农贸市场的合作，从2021年就开始了，而且非常接地气。波士顿有22个农贸市场。我们给33个社区组织发放食品券，工作人员会选择社区内哪些人是有资格获得优惠券的尤其是之前提到的食物供应不足、低收入的、有限收入的群体，可以优先获得食品券。2021年时我们发放了超过40万美元的食品券，大家用这些券可以在农贸市场内购买各种新鲜食品。
通过统计数字我们了解到，83%的券都用在了食品采购上，买的最多的是蔬果，第二是肉鱼蛋奶、烘焙食品，其他是坚果和豆类。所以说大家的选择很重要，那些高收入的人群可能有很多选择，但我们希望每个不同收入水平的群体，都能获得尽可能多的选择，帮助他们获得新鲜蔬果，获得健康。
图片来源于Boston.gov
这是吴弭市长推行的政策，当她还是议员的时候就已经中在努力推动良好的食品采购政策了，而且还把它收录到了采购法典里。良好的食物采购政策GFPP项目，能够让波士顿周围的市、县、不同层级的政府，在采购食物的时都会关注营养、环境、可持续性、动物福利等，要综合的考虑，所以是基于价值观的采购政策。
我们有专门的良好食物采购中心CGFP，办公室在加州，是和美国各州不同的政府一起，在采购时关注食物如何被生产的，它背后的劳工、劳动、动物福利环境、水资源的利用、温室气体的排放，以及在整个供应链范围，去做一个以评分为基础的评估。然后在2019年时就获批了《采购法典》，这几年都在不断推动落地和执行。
2022年波士顿夏季饮食计划和农贸市场季节启动
图片来源于中美创新时报网 记者 温友平
在波士顿市没有非常大型的食物采购者，也没有大型的公立医院、机场，甚至是监狱。但是在美国其他城市，会有这一类机构，会做一些类似的评估。学校在波士顿也可以说是采购食物量最大的地方，从学校会先做一个基线评估，也会希望到今年年底，完成第二轮评估，我们已经看到这方面已取得了很大的进步。过去一年，我们把学校采购中的15%都在本地完成，也就是实现当地当季的概念，希望明年能够达到30%的。
新英格兰地区的农业方式大部分是小农，过去很难和大型工厂相竞争，也很难把采购者和小农连接在一起。但是我们如果能够提出优先采购本地食材的话，小农场就能获得被采购的机会。
最后再分享我们一直关注的第三个点，对我们而言也是比较新的点。在波士顿每年有13万吨食物都会被浪费，这其中有一些是实际上的被浪费，有些则不是真正意义上的浪费，但是也没有被吃到肚子里去，食物浪费在温室气体排放方面也占据很大的比重。所以去年我们开始和另外一个组织叫“自然资源防卫委员会”一起合作，他们会做一个建模，展示在波士顿哪些行业或哪些地方产生了最多的食物浪费，这个建模差不多在美国每一个城市都做了，发现家庭食物的浪费占16%，其次是餐厅。从教育层面提高减少浪费食物的意识也很重要，另外我们在酒店行业、学校、医学中心、杂货店等都实现了非常好的食物回收。
图片来源于知乎https://zhuanlan.zhihu.com/p/352082642
还有个机构叫食品银行，负责进行访谈，跟大家分享在实际食物回收当中有哪些痛点和挑战，希望能够给到城市更好的建议，城也就是通过哪些具体的做法，可以不断扩大被回收食品的量，减少被浪费的量，让更多的回收食物给到真正需要它们的人手里。
这些都是我们接下来要侧重聚焦的细分领域，从商业的角度激励食物回收，帮助大家去充分的理解回收的意义。，还要普及经济利益。第二点是做教育工作，对捐赠方、居民，通过实地调查的方式为大家做政策的教育普及。我们希望能找到一个机会，把基金机缘、基础设施以及更多的人和事连成一条线，组合在一起，找到直接的利益相关方进行合作。
在这个领域是我们接下来要深度进行了解的，非常期待向各位嘉宾学习，感谢大家的倾听和时间，谢谢。