红网时刻新闻记者 肖娟 长沙报道
民营经济是湖南高质量发展的“生力军”，金融活水则是其壮大的关键养分。2024年，湖南全省民营企业贷款余额突破1.75万亿元，小微企业贷款余额超1.93万亿元，同比分别增长8.4%和14.1%；民营上市公司总市值达8445亿元，占全省上市公司总市值半壁江山……
亮眼数据的背后，是湖南金融业持续为民营企业赋能增效的生动写照。近日，省委金融办分管日常工作的副主任、省委金融工委分管日常工作的副书记、省地方金融管理局局长林德勇接受红网专访时表示，民营企业是湖南经济的“生力军”，湖南金融业要不断提升金融服务质效，支持民营经济发展，助力其登上更大舞台。
政策护航：为民营经济“生力军”打通融资堵点
金融支持必须从顶层设计破题，近年来湖南以政策“组合拳”打通民营企业融资堵点。
2024年，湖南密集出台《关于提升湖南省民营经济发展金融服务质效的通知》《关于进一步促进湖南省上市公司高质量发展的若干措施》《关于政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展的实施意见》等文件，从信贷投放、风险补偿、上市培育、担保增信等维度构建全周期支持体系。
近日，湖南公布2025年小微企业贷款风险补偿申报入围银行机构名单。（信息来自中共湖南省委金融委员会办公室官网）
针对民营企业“首贷难”“信用贷难”问题，2023年4月，省委金融办会同省财政厅修改了《湖南省金融发展专项资金管理办法》，进一步优化了民营小微企业贷款风险补偿机制，对银行机构首贷、信用贷或贷款利率上浮比例不超过中国人民银行公布的同期贷款市场报价利率（LPR）30%的小微企业贷款发生损失进行风险补偿。
林德勇介绍，2024年，湖南已对符合条件的22家银行机构补偿5400万元，对符合条件的24家小额贷款公司发放信贷风险补偿资金1020万元，带动小微企业首贷、信用贷规模显著提升。
同时，通过出台“7+4”地方金融组织相关政策，引导小额贷款公司、典当行、融资担保机构等地方金融组织降费让利，2024年政府性融资担保机构综合费率降至0.78%，预测为实体经济减负超50亿元。
机制创新：扩大融资覆盖面湖南打出“组合拳”
面对民营企业“短、小、频、急”的融资需求，湖南金融系统打出机制创新“组合拳”。
林德勇表示，湖南通过创新信贷产品和服务、持续开展民营小微企业贷款风险补偿、完善政府性融资担保体系建设“三管齐下”，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，扩大民营企业融资覆盖面。
一是创新信贷产品和服务。湖南充分发挥省企业融资综合信用服务平台（征信平台）（简称“湘信贷”平台）、企业收支流水征信平台、“湘企融”等中小微企业金融服务平台作用，为民营企业融资做好信用数据支撑，降低综合融资成本。
二是持续开展民营小微企业贷款风险补偿专项工作。自2017年以来，省委金融办会同省财政厅有效发挥民营小微企业贷款风险补偿引导机制作用，鼓励银行机构加大对民营小微企业首贷、信用贷、中长期贷款投放力度，目前已向符合条件的银行机构补偿资金7.54亿元。
三是完善政府性融资担保体系建设。落实“4321”新型政银担风险分担机制，建立尽职免责制度，推动湖南政府性融资担保公司建立“能担、愿担、敢担”的长效机制，加大政策性融资担保服务，切实发挥服务小微企业、“三农”和战略性新兴产业融资功能和作用。截至2024年末，湖南小微企业、三农、战略性新兴产业新增担保额分别为624.27亿元、162.15亿元、31.62亿元，新增户数分别为90886户、168871户、2508户。
资本赋能：民企占上市后备88% 打造上市“湘军”新高地
近年来，湖南大力支持民营企业通过多层次资本市场发展壮大，提升其抗风险能力和竞争力。
截至2025年2月，湖南省市值排名前十的上市公司。（资料来自湖南省上市公司协会）
2024年，湖南省新增合纵科技、中驰车福两家民营上市公司。截至目前，湖南146家A股上市企业中，民营企业82家。从市值来看，截至2025年2月底，湖南省上市公司市值排名第1、2位的是蓝思科技、爱尔眼科，均为民营企业。
湖南省多维度打通民企直接融资通道成效显著。2024年，全省民营上市公司通过再融资、资产证券化等工具募集资金88亿元，占全省再融资额的76%。
多层次资本市场服务实体经济质效显著提升。湖南全省民营上市公司再融资6起，再融资额88亿元，占全省再融资额的76%，其中景嘉微定增再融资38亿元。民营上市公司重大资产重组3起，占全省总数的75%，交易总价值28.7亿元。
“我们通过‘金芙蓉’跃升行动精准滴灌优质民企。”林德勇介绍，湖南遴选871家优质企业进入省企业上市后备资源库，其中包含768家民营企业，占全部上市后备企业的88%。
生态共建：助力民营企业登上大舞台
“优化融资环境需要多方合力。”林德勇表示，湖南连续多年开展政银企对接活动，搭建金融机构和民营小微企业的沟通桥梁，推动金融机构靠前服务，为民营小微企业提供融资支持。比如，筹办第十三届中部博览会产业数字金融合作对接会、2024年湖南省重大项目投融资对接活动、第三届湖南旅游发展大会等金融活动。
2024年，第十三届中部投资贸易博览会专题活动之一——产业数字金融合作对接会在长沙举办。
2024年，省委金融办联合省文旅厅、省财政厅出台《湖南省旅游企业融资担保风险代偿补偿实施办法》，加大对文旅行业的支持；联合省财政厅、省工信厅、人民银行湖南省分行等出台《湖南省工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴实施办法》，积极支持工业领域设备更新；会同省发展改革委、人民银行湖南省分行共同举办了全省重大项目投融资对接活动，推动金融机构靠前服务，为小微民营企业提供融资支持。会上签约24个重大项目，合计总投资1731亿元，签约金额521亿元。
谈及下一步计划，林德勇透露，湖南将聚焦四方面深化金融改革：一是积极推动信贷规模合理增长，配合落实定向降准、再贷款、再贴现等货币政策，切实加大对民营企业的信贷支持力度；二是推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，坚持境内境外两条腿走路，提高上市服务水平；三是推动民营上市公司高质量发展，支持民营上市公司开展资本运作，支持民营上市公司做强做优做大；四是推动地方金融组织服务实体经济，持续引导小额贷款公司、典当行、融资担保、融资租赁、商业保理等地方金融组织降费让利，服务民营经济。
从政策护航到服务创新，从信贷“输血”到资本赋能，湖南正以金融活水激活民营经济“万马奔腾”。随着改革持续深化，这片热土上的民营企业必将迎来更广阔的发展空间，为“三高四新”美好蓝图注入更强劲动能！