2025年1-2月，全国电力供需呈现结构性分化。全社会用电量累计15564亿千瓦时，同比仅增长1.3%，增速较去年同期明显放缓。与此同时，风电、太阳能等新能源装机规模首次超过火电，成为电力结构转型的重要标志。其中，风电在规上工业发电中表现尤为亮眼，增速达10.4%，凸显清洁能源的持续突破。
风电装机规模首超火电，贡献显著
根据国家能源局数据，截至2025年2月底，全国累计发电装机容量达34.0亿千瓦，同比增长14.5%。其中，风电和太阳能发电合计装机容量突破14.56亿千瓦，占全国总装机容量的42.8%，首次超过火电装机规模。这一里程碑标志着新能源在电力供给中的主导地位逐步确立。
从发电量看，1-2月规上工业风电发电量同比增长10.4%，增速较上年12月加快3.8个百分点。风电的突出表现，一方面得益于冬季风况良好，另一方面则源于近年来陆上风电项目的稳步推进。相比之下，火电受需求减弱和能源转型影响，发电量同比下降5.8%，降幅进一步扩大；太阳能发电虽维持27.4%的高增长，但增速较前期有所放缓。
值得注意的是，新能源装机的快速扩张与政策支持密切相关。国家能源局提出，2025年将推动可再生能源大规模、高比例、市场化发展，风电产业链的交付和装机量有望持续兑现。这也为电力行业低碳转型提供了明确路径。
用电需求增速放缓，结构分化明显
1-2月全社会用电量增速仅为1.3%，显著低于2024年同期水平。分产业看，第二产业用电量同比增长0.9%，增速较去年全年回落明显；城乡居民生活用电量同比微增0.1%，但2月单月下降4.2%。这一现象与气温偏高及基数效应密切相关。气象数据显示，2025年1月全国平均气温较常年同期偏高1.5℃，导致采暖用电需求减少，住宿、餐饮等行业用电增速大幅放缓。
从单月数据看，2月用电需求呈现短期回升，全社会用电量同比增长8.6%。其中，第二产业用电量增长12.4%，成为主要拉动力量，可能与春节后复工复产节奏加快有关。但第三产业和居民生活用电增速分别为9.7%和-4.2%，显示消费端电力需求仍待恢复。
整体来看，当前电力消费呈现“生产强、消费弱”的分化格局。随着经济复苏动能切换，工业用电的稳定性与服务业、居民用电的弹性将成为观察电力需求的重要维度。国家能源局指出，下一步将加强电力供需形势监测，统筹新能源与传统能源协同发展，以应对结构性波动风险。
电力行业正经历供给结构优化与需求增速放缓的双重考验。新能源装机规模的突破为长期低碳转型奠定基础，而短期用电需求的波动则凸显经济复苏的复杂性。如何在保障能源安全的同时加速清洁替代，将是行业下一步发展的关键命题。