3月23日，以“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”为主题的中国发展高层论坛2025年年会于北京开幕。在下午举行的“改革激发增长新动能”专题研讨会上，清华大学中国经济思想与实践研究院前校长李稻葵指出，今年政府工作报告首次提出的“投资于人”意义重大，预示着公共支出和政策将大力向改善民生领域倾斜，尤其是在生育等关键民生政策方面。
他以宁波为例称，该市多年来将政府预算的10%专门用于为外来务工人员打造涵盖住房、教育、培训等全方位的福利套餐。这一举措不仅改善了务工人员生活，更通过他们的稳定工作和消费，实现了第一年投入与GDP增长1:1的效果，且后续还有可观的乘数效应。由于中国税收主要基于GDP，这一投入产出模式使得宁波市政府在增加财政收入的同时，也促进了城市的整体发展，李稻葵认为众多地方政府会借鉴这一模式。
又比如，在甘肃省某贫困小城，仅投入极少资金就显著提高了二孩出生率，凸显了在经济欠发达地区，小额“投入于人”能带来巨大效益。此外，浙江某院校，针对当地民营企业对工程师的大量需求，通过特色教学培养专业人才，毕业生薪资良好，有力推动了当地产业发展。这都是“投资于人”的成功范例。
关于资金来源，李稻葵分析称，中央政府公共债务占GDP比例较低，仅约25%，且已发行公共债务收益率稳定在1.7%左右，市场需求旺盛，目前实际可用于此类投资的公共债务占GDP仅7%。他认为有足够空间将公共债务占比提升至50%-60%，以此筹集资金支持地方政府开展吸纳外来务工人员、创办理工院校、发放生育补贴等“投资于人”的工作，从而促进经济和社会的长远发展。
来源：北京日报客户端
记者：吴娜