“在非洲的天空下”
——兰德公司美国与中国持久战假想情境之非洲篇
来源：美国兰德公司，2025年2月26日
编译：于非平
2025年2月26日，美国兰德公司（Rand Corporation）发布了一篇题为《思考与中国的持久战：九种情境》（Thinking Through Protracted War with China: Nine Scenarios）的报告，探讨了可能导致美国与中国发生持久战的九种假想情境及其影响，思考战争在21世纪可能如何发展。
从政策研究的角度，兰德公司的这份报告提供了一种美国战略界的思维框架和长期博弈模型，但该报告本质上仍是基于美国战略思维的推演，而非中国视角下的现实逻辑，中国的战略目标从来不是陷入无休止的对抗，而是维护国家安全、促进地区稳定并推动全球合作。本文编译自该报告第4章“在非洲的天空下”（Under African Skies），供读者参考辨析。报告观点不代表本公众号和编译者立场。
以下是兰德公司《思考与中国的持久战：九种情境》报告第4章“在非洲的天空下”主要内容：
01 假想情境概要
这一情境假设中国实现了对9个非洲国家的实际控制，建立了代理人政权，让大量中国公民移民到这些国家，并部署中国军事力量来维护中国的利益。美国由于担心中国对非洲及其自然资源的掌控，以及中国在印度洋和大西洋上的基地，于是派遣地面部队与被推翻政府的军队联合作战，同时试图切断中国的物资供应通道，并从空中轰炸中国军队。然而，中国分散且具有韧性的部队利用当地资源维持自身运转，并保持对占领地区的控制，使得美国及其盟友被困在偏远的丛林和山区。
02 战争进程推演
2031年，9个非洲国家（安哥拉、刚果金、肯尼亚、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、南苏丹、坦桑尼亚和赞比亚）同意与中国签订一项条约安排，根据该安排，它们将获得中国的投资、贸易优惠和安全援助，同时它们彼此之间也进行合作。到2035年，非洲民众和政府明显意识到，这种安排建立了一种“朝贡”关系，即中国当局在对非洲各国政府发号施令。
根据条约的条款，数百万中国人在这些非洲国家定居，并在中国人的治理下生活在一个平行的社会中。大量中国军队驻扎在中国定居者周边以及中国有经济利益的地方，其中解放军集中部署在各国首都周围。表面上，这些部队是为了训练和支援东道国的部队，但实际上是在保护中国人和中国的利益。当地民众对中国的政治和经济控制以及对中国军队、中国企业雇主和当地中国居民的轻蔑对待越来越不满。
这9个非洲国家试图摆脱中国的控制，但解放军控制了它们的首都，并任命了代理人政府，迫使原政府作为叛乱分子逃到农村地区。这些流亡政府向美国求助。
出于多种原因，美国也对中国在非洲的主导地位越来越担忧。美国对中国控制非洲的矿产和化石燃料资源以及渔业、粮食生产和新兴产业心存警惕。美国也对中国横跨印度洋的军事能力以及中国在南大西洋对非洲港口的广泛军事利用越来越感到恼怒。一大片由中国控制的非洲地区不仅能使中国在整个非洲大陆施加影响力，还可能成为向中东甚至南美施加影响力和开展行动的跳板。
美国迅速卷入了这场战斗，加入了战争，以削弱中国控制和开发非洲领土的能力。美国特种部队与沦为叛乱分子的各前政府部队并肩作战，发动了大胆的突袭，使中国军队及其当地盟友感到不安。随后，美国海军陆战队在非洲大陆的不同地点部署了更多部队，后来美国陆军战斗旅也加入进来提供支援。美国空军和美国海军轰炸了中国的阵地和设施，同时与美国太空部队一起收集情报、监视和侦察信息。美国海军封锁了中国控制的港口，而美国海岸警卫队通过对海上商船进行必要的拦截来支持封锁行动。
美国的首要战略目标是将中国从其占领的非洲国家驱逐出去。为了实现这一战略目标，美国的作战目标是与当地前政府的部队联合作战，击败中国军队及其盟友，为当地民众夺取并控制领土，实施封锁以扼杀中国的补给能力，并通过让中国付出更大代价来打破中国在非洲作战的意志。
中国的主要战略目标是通过代理人政府维持对这些非洲国家的控制，同时让美国付出足够的军事和经济代价迫使其撤军。因此，中国的作战目标是阻止美国军队夺取和控制领土，造成足够多的美军伤亡以打破美国的作战意志，摧毁美国的高价值资产（如飞机），并击败剩余的当地前政府叛乱分子。
03 持久战进程推演
尽管美国试图切断中国军队的重要补给并从空中进行轰炸，但中国军队被证明是具有很强的韧性。中国军队依赖该地区的石油、粮食和其他大宗商品。规模小、分散且大多隐蔽的由中国控制的工厂不断生产包括武器在内的消耗品，其中一些工厂使用3D打印和其他紧凑型制造方法（compact manufacturing methods）。
虽然美国军队轰炸了中国的阵地和指挥部，以及中国控制的城市中的关键地点，但这些行动在很大程度上并没有多大效果。中国军队及其盟友形成了一个分散且有韧性的网络，在很大程度上能够抵御空中轰炸。此外，中国的便携式防空系统和其他小规模的空中及导弹防御系统给美军飞机造成了损失，最终限制了它们能够执行任务的环境和区域。美国特种作战部队对中国控制区域的突袭行动虽然大胆且造成了一些明显的效果（如破坏关键指挥部），但并没有起到决定性的效果。
地面战争进展也不顺利。虽然许多非洲国家的山区、丛林和偏远地区为美国军队及其当地盟友提供了掩护，但中国军队将他们限制在这些地区内。为美国及盟军这些孤立的前哨基地提供补给，消耗了美国对战争总体投入的相当一部分资源。中国军队在数量上比美国军队具有巨大优势，有数十个师驻扎在非洲。与此同时，美国的当地盟军部队堕落成了民兵组织，他们因派系内斗和抢劫而分心，经常恐吓那些本应争取其支持的村民，而中国的盟友则纪律性更强。
美国还面临着比中国大得多的医疗负担。尽管采取了广泛的医疗预防措施，并努力减少美军人员接触致病昆虫、感染者或水源的机会，但他们仍然经常感染当地的流行病。美国联合部队面临的主要负担包括在偏远地区维持大型医疗设施以及对大量人员进行医疗后送。中国军队中来自云南、广西和广东等省份的人员比例较高，这些省份适应各种热带流行疾病，因此中国军队对非洲当地传染病更具抵抗力。中国军队也尽可能在当地接受治疗。
结果，美国发现自己卷入了在多个非洲国家的持久战，其中一些国家面积相当大（例如，刚果金的面积接近美国本土面积的三分之一）。美国发现自己在与众多装备精良、根基稳固的中国军队及其盟友作战。中国的当地盟友在军事技能方面以及与当地民众相处方面，都比美国的当地盟友表现得更好。然而，由于在偏远的丛林和山区行动困难，中国也无法赶走美国及其盟友。
冲突局限在非洲范围内；中国和美国都不想将冲突升级到非洲以外的地区。因此，可以说，真正的战斗局限在非洲的丛林和山区。
美国的首要战略目标是对在非洲的中国军队施加足够的代价（广义上包括人员伤亡、军事资产损失和经济成本），以使中国接受通过谈判达成的解决方案，即中国从非洲大陆撤军，或者至少减少中国在控制那些与之签订条约的非洲国家方面的作用。因此，美国的作战目标是针对中国军队及其当地盟友，造成人员伤亡和物资损失，尽可能夺取领土以削弱中国的优势，并让美国的当地盟友继续战斗——最好是以能够赢得当地民众支持而不是疏远他们的方式。
中国的两个战略目标是将美国赶出非洲，并彻底击败美国支持的叛乱分子。其一，中国的作战目标同美国的类似，都是施加代价，包括广义和特定的代价，例如通过造成人员伤亡、资产损失和资源消耗来打破美国的作战意志，从而迫使美国撤军。其二，中国的目标还包括清除剩余的叛乱分子控制的地区，并通过俘虏或消灭他们来击败叛乱分子的部队。
04 需要分析的问题
这一假想情境凸显了随着扩张性的中国继续寻求更多资源和市场，特别是在全球南方，美国可能面临的潜在挑战。一系列全新的在第三方领土上的代理人战争或冲突是有可能发生的。这一情境表明，在远离本土且在冲突地区附近几乎没有联盟伙伴的情况下开展行动的必要性，这与美国近期的历史形成了鲜明对比——在近期历史中，美国能够通过长期的合作伙伴来增强其影响力。
这一情境引发的问题包括美国和中国在作战区域发展有用伙伴的相对能力，如何塑造舆论以营造对己有利的条件，以及美国和中国相互施加代价的相对能力。
原文题为：Thinking Through Protracted War with China: Nine Scenarios - Chapter 4 Under African Skies