1.特朗普表示与普京就乌克兰和平协议达成一致,包括分割某些资产的问题。
2.美国可能正式承认克里米亚为俄罗斯领土,并提议在国际层面承认克里米亚为俄罗斯领土。
3.特朗普政府急于控制乌克兰的矿产资源,包括石油、天然气和关键矿产,如锂。
4.然而,战争导致乌克兰基础设施受损严重,开采难度和成本都相当大。
5.乌克兰国有企业可能面临私有化,美国希望参与其中。
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特朗普近日表示,他与普京已经就乌克兰和平协议中的“许多内容”达成一致,美国与俄罗斯深入讨论了许多问题,包括“分割某些资产的问题”。
换句话说,仗还没打完,美俄两国就要讨论如何在乌克兰“分赃”了,一场披着“和平”外衣的资源掠夺就要开始了。
【仗还没打完,美俄两国就要讨论如何在乌克兰“分赃”了】
尽管特朗普没有具体说明,但从目前来看,他和普京将要分割的“资产”包括以下这些:
一是土地资产。对于俄罗斯而言,就是乌东四地加上正式承认克里米亚。美媒(Semafor)此前援引两名知情人士的话称,作为和平协议的内容之一,特朗普政府正在考虑正式承认克里米亚为俄罗斯的一部分。此外,美国还可能向联合国提出议案,提议在国际层面承认克里米亚为俄罗斯领土。
考虑到在上个月的联合国大会上,美国甚至都投票反对谴责俄罗斯入侵的决议,因此特朗普政府干出这种事估计也不会令人感到意外。当然,就算美国承认克里米亚,联合国这边也几乎不可能承认——就像是这件事一样:即使美国投下反对票,联合国大会仍然以高票赞成的结果通过了谴责俄罗斯入侵的决议。
【特朗普:他与普京已经就乌克兰和平协议中的“许多内容”达成一致】
特朗普根本不在乎乌克兰的领土归谁,他在乎的是能否尽快结束战争,以便自己能在未来3年跟所有人炫耀“拜登没做到,任何一位美国总统也没有做到,但我做到了”。
二是矿产资源。尽管泽连斯基跟特朗普在白宫闹翻了,但特朗普并没有放弃对乌克兰矿产资源的索求,矿产协议还是要签。
按照协议,美乌将共同设立一项基金,乌克兰将会把本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金,而美国政府将在最大程度上拥有该基金产生的经济收益。
特朗普急于控制乌克兰的矿产资源,一是因为想要实现所谓对乌援助的“回本”;二是为了在全球范围内争夺关键矿产,为自己接下来的产业布局进行战略准备。特朗普一直担心中国会通过限制稀土出口来反制美国,而公开信息显示,乌克兰拥有超过100种关键矿产,其中不乏包括锂在内的战略性资源。
【特朗普急于控制乌克兰的矿产资源,一是因为想要实现所谓对乌援助的“回本”】
不过需要指出的是,特朗普急于达成矿产协议是一码事,协议的落地与执行却又是另一码事。战争导致乌克兰基础设施受损严重,开采的难度和成本都相当大。开采出来的稀土需要加工,而相关的加工技术和产能大部分都集中在中国。
值得一提的是,乌克兰许多矿产资源其实是位于乌东俄占区的,而普京上个月在接受克宫记者专访时表示,俄罗斯愿同美国“合作开发俄罗斯的稀土和铝矿资源”。
也就是说,存在“普京将乌东的矿产资源送给特朗普政府”这种可能,而拿到乌东矿产资源的美国,自然也会乐意承认乌东四地被俄控制的现状。
三是基础设施。在此前公布的美乌矿产协议中,有一个很多人没有关注的细节,那就是除了开发矿产资源所得的一半收益要放在基金里,乌克兰港口贸易所得的一半收益,也要被放进基金里。
【2024年,乌克兰通过港口向全球52个国家出口了超过7600万吨的货物】
根据公开数据,2024年,乌克兰通过港口向全球52个国家出口了超过7600万吨的货物,而这些货物的贸易出口,在乌克兰GDP中的占比超过三分之一。
普京战前的计划是让乌克兰变成一个内陆国,即俄罗斯要控制敖德萨这些黑海沿岸的重要港口。乌克兰没有让俄罗斯的计划得逞,但没想到美国会在背后“捅上一刀”。
四是国有企业。尽管曾经在中文互联网上一度流传甚广的“美国贝莱德公司将免费接手乌克兰所有国企”的新闻后来被证明是假消息,但对于有巨大潜在价值的乌克兰国有企业,特朗普政府还是希望拿下的。
【从去年夏天开始,资金紧张的乌克兰政府就拍卖了大约20家国有企业】
上个月,一群来自美国的公司高管、顾问和银行家访问了基辅,并与乌克兰政府讨论了包括国有企业私有化、融资渠道、战后重建等问题。
实际上,从去年夏天开始,资金紧张的乌克兰政府就拍卖了大约20家国有企业,以筹集资金来应对战争。乌克兰国有资产基金负责人在接受《纽约时报》采访时透露,乌克兰政府的最终目标是只保留100家国有企业的控制权。
他略显无奈地表示:“今天出售国有企业来买炮弹,总比这些资产落入侵略者手中要好。”
美国从乌克兰的支持者,转变成了与俄罗斯共同瓜分利益的分赃者、可以说,特朗普政府彻底颠覆了美国过去近一个世纪以来处理国际事务的方式,让世界回到了强国向弱国索取“贡品”的时代。