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“跨地市招生”屡禁不绝,歪风为何难刹

□熊雪扬(华南理工大学)

据信用中国(江门)网站公示,台山碧桂园学校在2024年高中阶段招生中,存在违规跨地市招生行为,实际违规地市招生139人,被台山市教育局处以警告和50万元罚款的行政处罚。(3月21日 《南方都市报》)

近年来,高中教育问题引起广大适龄学生及其家长的关注。江门市教育局印发的《2024年江门市高中阶段学校考试招生工作意见》明确要求“严禁跨地市招生”。但上层的制度设计和现行的惩处模式似乎并不能对地方民办学校的违规招生现象治标治本。

首先,广东作为外来人口流入大省,跨地市招生问题严重,这也侧面说明了部分学校违规招生行为的有利可图。台山碧桂园学校作为民办学校,学费相对高昂,50万元的罚款和违规招生上百人带来的学费收益相比起来,违规成本较低。所谓“上有政策,下有对策,在罚款数目无法给学校的违规行为带来足够震慑的情况下,部分学校甚至会采取招收更多违规跨地市学生,增加学费收入,用以抵消罚款的不良商业行为,引发社会不正之风。

其次,在有明确规定禁止的情况下,此类“钻制度空子”的民办高中违规招生现象依然屡禁不止,也反映了在现行制度安排下,地方民众的教育需求仍未得到有效满足。高中阶段是衔接义务教育和高等教育的重要转折阶段,受传统“寒窗苦读”“一朝及第”等儒家思想的影响,中国家庭对孩子的受教育机会给予高度重视。但受地方高中教育资源分配不均衡,职业教育发展不完善等因素影响,部分分数段处于普通高中录取和职业高中录取交界线上的学生及其家庭会感到十分焦虑,尽可能地想要挤上普通高中就读名额,获得参加高考,通向高等教育的机会。在民众对普通高中的就读需求旺盛,供不应求的情况下,民办高中为敛财铤而走险视规则如无物,违反规定跨地市招生的现象便更加猖獗。

教育问题事关民生福祉,高中阶段招生工作的公平性承载着无数中国家庭的殷切希望。而杜绝不公平现象发生的,从不是一次无关痛痒,治标不治本的罚款警告。解决问题需从源头入手,加快推进高质量教育体系建设,落实扩大高中阶段教育学位供给等举措,如此才能从根本上解决民生痛点,缓解当前教育乱象,搭建起多元且合理的高中教育体系 。

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