1.美国首席外交官马可·鲁比奥在特朗普第二届政府的前两个月，风头被房地产大亨、亿万富翁史蒂夫·维特科夫盖过。
2.维特科夫参与了特朗普多项最高调的外交政策成果，如推动以色列释放人质、达成加沙停火协议等。
3.与此同时，鲁比奥也全身心投入工作，访问中美洲讨论移民问题，前往中东、欧洲和加拿大参与加沙战争与乌克兰局势的磋商。
4.然而，部分国务院官员对鲁比奥与特朗普关系的质疑，以及对维特科夫在白宫削弱鲁比奥角色的做法感到不安。
5.尽管如此，鲁比奥在外交努力中发挥关键作用，如率领美国代表团访问沙特阿拉伯，乌克兰接受了为期30天的停火提案。
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据美媒3月21日报道，当马可·鲁比奥接受特朗普的国务卿任命时，据一位熟悉其想法的人士透露，他是“完全清醒地”接手这份工作的。他清楚为特朗普工作绝非易事。他深知特朗普有过通过推文解雇高级官员的“前科”。他也记得自己曾被特朗普称为“小马可”。
即便此前在特朗普副总统人选中输给了万斯，鲁比奥仍积极争取担任美国首席外交官的这一显赫职位。
但鲁比奥未料到的是，他作为国务卿的风头可能被特朗普最亲密的朋友之一——房地产大亨、亿万富翁史蒂夫·维特科夫盖过。
在特朗普第二届政府的前两个月，鲁比奥在某种程度上将世界舞台的聚光灯让给了维特科夫，维特科夫的职权范围已超越其“中东特使”的官方头衔。
维特科夫参与了特朗普多项最高调的外交政策成果，包括推动以色列释放人质、达成（现已破裂的）加沙停火协议，以及前往莫斯科完成谈判、促成美国公民马克·福格尔获释。他频繁往返中东，成为结束乌克兰战争的关键调解人。上周，维特科夫再次前往莫斯科，与俄罗斯总统普京举行面对面会晤，试图推进政府的停火提案。
“维特科夫正‘飞遍全球扮演国务卿’，”一位知情人士如此形容两人的动态，“他拥有一项他人无法比拟的优势，他获得了特朗普100%的信任。”
与此同时，鲁比奥也全身心投入工作，访问中美洲讨论移民问题，前往中东、欧洲和加拿大参与加沙战争与乌克兰局势的磋商，并与七国集团（G7）伙伴会面。
有时，他似乎对政府的某些举措感到不安：本月早些时候，据报道他在特朗普内阁会议中与埃隆·马斯克发生争执；在特朗普与万斯斥责乌克兰总统泽连斯基时，他的一张照片被鲁比奥的盟友形容为“瘫坐在沙发上”，引发外界对其影响力的质疑。
国务院相关人士表示，这些表象引发了外界对鲁比奥与特朗普关系的质疑。尽管鲁比奥是首位获得全票通过的内阁成员，但其角色缺乏往届国务卿通常享有的曝光度和职权范围。此外，仍有部分“让美国再次伟大”（MAGA）运动的忠实支持者对其强硬的外交政策立场持怀疑态度。
“我认为他感到挫败，”一位仍与鲁比奥保持联系的参议员告诉媒体。尽管外国外交官对鲁比奥的参与态度表示赞赏，但多位熟悉鲁比奥及其工作的消息人士表示，他似乎对白宫削弱其角色的做法感到不安。
一位知情人士说，“这与他的预期不同，维特科夫的出现出乎意料，特朗普非常器重他。”
尽管如此，唯有鲁比奥拥有国务卿职位的全部象征性待遇。维特科夫常乘坐自己的湾流私人飞机出行，而鲁比奥抵达外国时则享受隆重欢迎，随行庞大的安保团队，并乘坐印有“美利坚合众国”字样的政府专机C-32。
维特科夫在发给美媒的声明中表示，他与鲁比奥有着“极佳的工作关系”。维特科夫说，“他已经是伟大的国务卿，并将在我的见证下成为最伟大者之一，我不知道媒体这些无稽之谈从何而来，现在已学会不予理会，我正在处理的每一个问题都与马可·鲁比奥合作。”
鲁比奥在政府的盟友认为，他与维特科夫是互补而非竞争关系，国务院和白宫均否认鲁比奥被维特科夫盖过风头的说法。
“事实远非如此，”国家安全委员会发言人布莱恩·休斯在声明中表示，“鲁比奥国务卿是特朗普总统国家安全团队的核心领导者，牵头多项外交政策举措，尤其是在谈判乌克兰战争和平解决方案和推动西半球政策方面。特朗普总统已组建一支才华横溢的团队，他们正夜以继日地为美国人民交付成果。”
国务院发言人塔米·布鲁斯在声明中称：“你的前提不成立，鲁比奥国务卿和维特科夫特使关系融洽，正共同推进特朗普总统的议程。”
“维特科夫是高尔夫球友”
特朗普对维特科夫的公开倚重，已在华盛顿引发关于鲁比奥留任意愿的猜测。鲁比奥的一位长期友人表示，他接受任命时已考虑到特朗普首届政府的人员流动情况，尤其是仅任职13个月的前国务卿雷克斯·蒂勒森，另一位熟悉鲁比奥想法的人士称，他接受该职位是为了“提升资历”，仍怀有2016年竞选总统未果后的抱负。
这位友人补充说，若任职18个月至两年，他将视之为成功，这将为他争取时间规划2028年的潜在总统竞选机会。
熟悉鲁比奥的消息人士还指出，与某些重大外交危机保持距离对他而言或有潜在好处，尤其是特朗普如何结束俄罗斯在乌克兰的战争及加沙停火破裂等问题仍存在重大不确定性。
一位曾与鲁比奥共事的共和党前参议员表示，“我认为鲁比奥会找到自己的节奏和定位，这可能不会涉及全球热点地区——而他也可能明智地将这些问题留给白宫处理。”
鲁比奥在参议院积累了丰厚的外交政策履历，曾任参议院情报委员会首席共和党成员及参议院外交关系委员会长期成员。这些经历助他进入特朗普的副总统候选名单，尽管最终未获提名。
鲁比奥已在外交努力中发挥关键作用，本月早些时候，他率领美国代表团访问沙特阿拉伯，乌克兰接受了为期30天的停火提案，缓和了此前因泽连斯基在白宫椭圆形办公室受斥责引发的紧张关系。
对于华盛顿的一些资深外交官来说，目睹鲁比奥上任头两个月的经历颇为艰难，既要应对马斯克的政府效率部的削减，又要将部分传统外交角色让给特朗普的纽约房地产友人。
当鲁比奥上周在加拿大魁北克举行的正式七国集团（G7）会议上努力安抚美国最亲密盟友时，维特科夫正前往莫斯科与普京举行一对一会晤。
“鲁比奥是真正的外交政策专家，”一位同时熟悉鲁比奥和维特科夫的前国务院高级官员表示，“史蒂夫·维特科夫会坐在克里姆林宫与普京谈事的想法，说真的，维特科夫不过是高尔夫球友，这太荒谬了。”
“艰难时刻是为政客准备的”
上周在加拿大举行的G7会议是鲁比奥首次向各国同行直接阐述特朗普政府愿景的真正机会。一位接近鲁比奥的美国高级官员告诉美媒，他强调这一议程“并非昙花一现”，而是需要“所有人调整适应”。
但特朗普并未让他轻松应对，就在鲁比奥与心怀不满的盟友展开漫长会议当天，特朗普在社交媒体发布一则全大写推文，宣布对欧洲酒类征收200%的新关税，而与会的多国部长正来自这些国家。
当外交官们互相传阅特朗普的推文时，他们意识到鲁比奥所处的困境。数小时后，特朗普再次发难，在白宫宣称“加拿大仅作为一个州运作”。
在鲁比奥访问加拿大期间，“第51个州”的问题一直困扰着他。他以外交辞令回应称：“总统的立场与加拿大政府的立场存在分歧，这不是秘密，也不是峰会议题。”
据匿名消息人士透露，无论是在公开场合还是私下，鲁比奥和其他G7官员都强调需要忽略特朗普引发的混乱，专注于可能推进的事项，例如乌克兰停火。
对于一些参加G7会议的外国外交官来说，与鲁比奥闭门合作的顺畅，与应对喜怒无常的特朗普政府形成鲜明对比。
“他是一位非常有价值的对话者，”一位欧洲高级官员告诉美媒，“我没有感受到特朗普表达的那种敌意。”
在举办为期三天G7会议的度假酒店里，外国官员私下对特朗普的举动表示惊讶和愤怒，但一致称赞鲁比奥的专业外交风范。
“他是一位血统纯正的政治家，”另一位参加多场G7会议的欧洲高级官员说，“艰难时刻是为政客准备的。”
国际官员表示，闭门会议中，鲁比奥未偏离公开场合对特朗普的赞扬，也未动摇落实特朗普议程的意愿，尽管这些政策颇具争议。
“他是一位真正经验丰富的外交官，”第三位外国官员表示。不过，多位官员确实提出了鲁比奥对特朗普影响力的问题。
G7峰会后，英国外交大臣戴维·拉米飞往华盛顿，于周日会见万斯，尽管他刚刚在加拿大与鲁比奥会晤。
雾谷的视角
在国务院内部，鲁比奥的评价褒贬不一。消息人士告诉美媒，已有大量外交官退休，远超往年。由于政府范围的招聘冻结，国务院已停止举办外交官考试，并撤销了对四月入职的外交官初阶班级的录用。
与此同时，两位外交官表示，鲁比奥似乎成功抵制了政府效率部最严厉的削减措施。“在保护我们免受最紧迫、最极端削减措施方面，他做得不错，”其中一位外交官说。
不过，这位外交官表示，他们对鲁比奥未能发挥更大制衡作用感到失望。“最初的迹象是，鲁比奥阵营和特朗普阵营之间会有冲突，鲁比奥似乎对在政策问题上反击不感兴趣或无能为力，”这位外交官指出“彻底放弃乌克兰”的问题，“他对乌克兰的所作所为令人震惊。”
“工作到凌晨3点”
鲁比奥面临的另一项挑战是特朗普全面暂停对外援助。如今他掌管的美国国际开发署（USAID）已被解散，而他曾在参议院长期支持该机构的任务。
据与鲁比奥保持联系的参议员透露，鲁比奥已花费大量时间处理关键项目的豁免申请。“几周前我们聊过，当时首批USAID的事情刚发生，他说自己一直工作到凌晨3点处理豁免申请，”这位参议员说。
“他表达了对涉及国家安全的人道主义项目豁免的关切，但这些项目在很大程度上未能恢复，”这位参议员补充说。然而，最终正是鲁比奥本人签署了备忘录，实施对外援助冻结，仅对救命项目给予豁免。