特朗普再次执政加剧的全球贸易紧张局势和激烈技术竞争势头,给中国经济发展带来了更多不确定性。从今年“两会”和特朗普再次上台执政表现来看,中国刺激经济增长的新计划和中美贸易战风险是西方舆论关注的焦点。和往年相比,西方媒体今年一如既往地关注中国经济增长面临的持续挑战,如房地产市场持续脆弱、就业市场萎缩、国民消费不足等,但也突出了中国在人工智能、技术创新等领域的新突破。
增加国内收入与消费仍是重点
中国本周发布统计数据,今年前两个月,中国工业增加值同比增长近6%,社会消费品零售总额同比增长4%,出口增长超过3%。英国《经济学人》3月17日的一篇分析文章称,中国政府将提振消费列为首要任务,推出以旧换新、提高养老金(从123元增至143元)等措施,加大财政刺激力度。路透社3月17日称,中国1-2月零售业增长加快,这是中国努力提振内需的一个可喜迹象。
西方媒体普遍认为,中国已将提振内需确定为2025年的首要政策重点。在特朗普政府关税冲击影响下,这一举措变得至关重要。
《华尔街日报》3月16日称,尽管特朗普威胁加征更多关税,但2025年中国经济开局强劲(strong footing)。官方数据显示,尽管中国失业率升至两年高点,房地产市场仍然承压,但零售业加速增长,投资和工业增长超出预期。美国CNBC也注意到中国年初零售业强劲势头以及工业产出超预期。彭博社3月13日也认为,面临特朗普升级的贸易战,中国经济显示出了韧性。
中国政府为2025年设定了5%左右的的经济增长目标,承诺增加支出、提振内需,以应对特朗普升级的关税贸易战。《经济学人》、路透社、《华尔街日报》、彭博社、CNBC等西方媒体注意到,5%的增长目标与去年持平,显示出某种连续性,但中国面临更大的通缩压力,加上美国关税威胁,实现这一目标面临挑战。这促使中国政府出台新计划,以增加国内消费和企业支出。
这些媒体所说的新计划就是指中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《提振消费专项行动方案》(以下简称“方案”),包括提高居民收入、增加养老金、鼓励生育和建立托儿补贴等计划。
《华尔街日报》认为,中国正迫切寻找出口型增长模式的替代方案。CNBC引述分析人士称,尽管这份刺激内需的高层文件没有提供具体实施细节,但它体现了中国解决一些深层问题的态度,有助于中国长期向消费驱动型经济转型。《华盛顿邮报》3月17日一篇报道称,该方案缺乏细节,可能难以解决中国更大的问题。经济咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)合伙人罗根·赖特(Logan Wright)认为,这些是非常渐进式和有限的步骤。中国更大的风险领域是“持续的通缩”、“城镇失业率”和“低收入家庭”。这些结构性问题不是通过零星补贴就能轻易解决的。
这些媒体引述的分析人士普遍认为,中央政府是否会拨出新的资金,以及地方政府如何执行是关键,目前还不确定这些措施是否足以将消费者信心推回到健康水平。这份计划由中共中央办公厅和国务院共同发布,发出方案的紧迫信号。但官方未说明资金短缺的地方政府从何处获得实施这些措施的额外资金。英国《经济学人》认为,该方案还要求落实带薪休假,涉及AI、低空经济等领域,但多为既有政策的延续。不过,方案并未提到增加财政支持。若无更多资金支持,该方案难改变中国国内消费疲软现状。
新焦点:技术创新与投资
也有西方舆论注意到,尽管GDP增速放缓,中国的高科技产业正在打造竞争优势,挑战西方唱衰中国经济的论调。2月18日,兰德公司(RAND)一篇评论文章称,尽管中国经济增速放缓,面临地方政府债务、房地产低迷及消费信心不足等挑战,但也不可能因此低估中国工业和技术实力。
文章指出,中国仍是全球制造业领袖,高科技领域(如AI、电动车及5G)投资巨大且创新迅速,DeepSeek的横空出世就体现了这一点。中国这种“新经济”的崛起与传统经济的放缓并存,体现了中国所追求的科技升级和自力更生的发展道路。文章强调,西方政策制定者不应低估中国高科技产业对美国构成的战略挑战。中国的市场规模、国有金融体系及投资优先领域为其技术发展与成功提供了支撑,因此西方需正视这一现实,而非仅聚焦经济放缓这一表面现象。
外国投资是另一个意外亮点。2月26日,华南美国商会(AmCham South China,简称“美商会”)发布的《2025年华南地区经济情况特别报告》显示,76%的受访企业计划2025年在中国进行再投资,6%的企业未来一年再投资预算超过2.5亿美元。58%的外国企业将中国列为前三大投资目的地,76%的企业计划在2025年将利润再投资。据预测,美商会会员企业未来三到五年再投资额预计达145.9亿美元,这与早先西方的悲观预测形成鲜明对比。
分析认为,中国在技术投资领域的突破归因于中国政府强力的政策支持,包括税收优惠和市场准入改革,显示出中国政府对全球资本采取的务实态度。
挑战:关税贸易战与产能过剩
西方媒体普遍认为,中国经济面临的外部风险主要是特朗普关税政策。这也是中国承诺加大财政和货币支持力度、强调增加内需的主要原因。不过,瑞银集团(USB)在对2025年中国经济展望的一篇报告中提到,中国经济面临的风险点在于特朗普加征关税的“时机”以及更苛刻的美国技术限制和更激进的脱钩措施。
《华盛顿邮报》称,中国需要增加消费者支出以推动经济增长,并减少对出口的依赖,因为其与其他国家巨大的贸易顺差已经引发反弹。比如,西方已经有国家将中国绿色产业(如光伏)以及新能源汽车的产能过剩视为“挑战”,有可能采取保护主义举措。
综合来看,在2025年,西方媒体看到了中国在技术领域通过创新与投资取得的新突破,也仍在聚焦中国就业、房地产及对外贸易的结构性挑战。无论它们对中国经济有何刻板印象和歧视视角,应对挑战、解决问题终究还是依靠中国自己。正如USB所建议的那样,中国最关键的应对举措依然是更快实施结构性改革,以此提振消费者信心和国内经济,抵御特朗普贸易战的冲击。