“餐厅里只有俄美，欧洲是开胃小菜，而主菜是乌克兰”

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美俄两位领导人一致认为，美国与俄罗斯之间未来改善双边关系“拥有巨大潜力”，这包括实现和平之后的巨额经济交易和地缘政治稳定。迈向和平的进程将从能源与基础设施领域的停火开始，普京同意停止对乌克兰能源和基础设施的攻击。之所以将这二者作为平衡点，“以能源换基础设施”的停火实则为一种对等交换，双方放弃攻击对方的核心命脉，形成一种脆弱但当下可行的平衡。以能源和基础设施为切入点深谙谈判策略优势，能避开领土敏感问题，降低政治风险，且该领域相互依存、便于技术验证执行，为后续和谈奠定基础。

俄乌冲突爆发后，倚重能源经济的俄罗斯在煤炭、天然气等石油产品的对欧出口量大跌，如俄气公司2023年股东应占净利亏损6290.85亿卢布，公司销售收入从2022年的11.67万亿卢布降至8.54万亿卢布，降幅近三成。尽管俄罗斯将部分亚洲国家作为销售新客户，但西方制裁阻碍了俄罗斯能源企业获得涡轮机等重要技术以及关键部件和专业工程师，持续影响着多个行业，这使俄罗斯政府可用于各项建设和社会福利的资金减少，影响经济的可持续发展。

▲ 俄罗斯经济倚重能源出口，俄罗斯的能源占财政收入的40%。

乌克兰基础设施则关乎国家运转、民生与军事抵抗。据乌克兰官方数据，战争期间约有六千多座民用建筑被完全摧毁，超过三百万座包括住宅楼、学校、医院、商店等的建筑受到损害。战争也导致成千上万的乌克兰人无家可归。此外，俄方对乌克兰交通网络的攻击导致多个关键公路、桥梁和铁路设施大面积瘫痪，尤其是连接主要城市的桥梁，如基辅附近的霍尔基夫大桥，限制了货物运输。因此，若是乌克兰停止攻击俄方的能源设施，俄罗斯将获得经济的喘息空间，避免能源出口进一步受损；如果俄罗斯停止打击乌方的基础设施，乌克兰则保留基本的国家功能，为战后重建保留希望。

这二者同时还符合美俄利益的考量。俄罗斯停攻可缓解舆论压力、巩固其占领区并争取谈判优势。毫无疑问，普京还希望能够缓解美国及西方社会对俄罗斯的制裁；而特朗普想借此减少军援负担、稳定全球能源市场、压低油价提升国内支持率。迅速降低战争烈度，为全面和平铺路，这无疑十分符合特朗普希望作为“交易大师”在“24小时结束战争”从而名垂青史的迫切心情。这位美国领导人在谈到乌克兰冲突时十分自信：“我们希望看到这一结束……而且我认为我们在这方面做得很好。”普京18日在与特朗普通话后宣布停止袭击乌能源设施，泽连斯基随后也表示，俄乌可以在美国调解下达成互不攻击能源基础设施的协议。

但不出所料，俄乌双方很快在转一天（19日）都指责对方袭击了自己的能源设施。俄国防部称，接到普京暂停袭击乌克兰能源基础设施的命令后，俄军自行摧毁了已出动执行任务的7架无人机。然而，在俄美元首通话后，乌军仍出动3架无人机袭击了俄南部克拉斯诺达尔边疆区一处能源基础设施。俄国防部认为，此次袭击是乌方对美国总统特朗普提出的和平倡议的“蓄意挑衅”。对此，乌克兰总统泽连斯基表示，在普京与特朗普通话之后，俄军仍出动近150架无人机攻击乌能源设施、交通设施、医疗机构。乌方称，普京的表态与事实不符，因此需要继续对俄罗斯施压。

从俄乌双方而言，30天的能源与基础设施停火可谓隔靴搔痒。即便和谈范围外扩，如特朗普并未同意的黑海停火复航问题将持续困扰俄依赖的对东方经波罗的海贸易，在触及根本利益以外，都只是削弱战争持续能力的一种手段。这一脆弱的利益妥协与交换极易被打破，“一拍即合”的精诚合作似乎并不牢靠，嘴皮子上的热情可能就在同一时刻与战场上的硝烟纷飞。

回溯至2月28日白宫上演的一场激烈交锋。当日，特朗普与到访白宫的泽连斯基在媒体前毫无保留地爆发了激烈争吵。彼时，联合记者会被迫取消，原本计划签署的协议也暂时搁置。特朗普直言，泽连斯基对普京怀有巨大仇恨，在这种情绪下，他很难促成俄乌双方达成协议。特朗普当时强调，自己并非与普京“结盟”，而是为了“世界利益”，试图结束俄乌冲突。泽连斯基则针锋相对，历数自2013年以来，俄罗斯在乌克兰的一系列违约、暴力行动。

争吵风波尚未平息，乌克兰便陷入更为艰难的困境。美方宣布断绝全部军事援助，美国中东问题特使史蒂文·威特科夫透露，泽连斯基私下给特朗普寄了一封信，为白宫发生的事情致歉。尽管泽连斯基此举意在争取美国谅解，但在这之后，美国对乌克兰的支持力度依旧持续降低，马斯克甚至计划立刻停掉 “星链” 工程，乌克兰在军事、科技等多方面陷入孤立无援的尴尬处境。乌克兰远程打击依赖西方、外交军事受美国约束，难以反抗美俄协议。

俄美元首18日通话后，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表态称，“餐厅里只有俄美，欧洲和乌克兰都在菜单上，欧洲是开胃小菜，而主菜是乌克兰。”显然，这一说法让泽连斯基十分“破防”。据乌克兰媒体19日报道，泽连斯基在18日的一场线上记者会上说，“我不想冒犯任何人，但我们不想出现在普京的菜单上”，“我们不是沙拉……我们是一个独立国家，没有我们（参加）谈判是错误的”，这明确表示了“没有乌参与的谈判不会取得成果”，不满美俄主导谈判。

在如此窘迫局势下，当地时间3月18日晚，泽连斯基公开表示期待与特朗普通话。他迫切希望从特朗普那里了解其与俄罗斯总统普京通话的细节。泽连斯基在视频中喊话：“特朗普应该分享与普京通话的细节，这样我们才知道如何去做，特朗普是个大忙人，当他有时间的时候，可以随时给我打电话。” 话语间，尽显泽连斯基的焦急与无奈。他深知，美国在俄乌冲突中的态度和行动对乌克兰至关重要，而此次美俄元首通话，极有可能影响俄乌冲突走向，关乎乌克兰未来命运，他急需从中获取关键信息，以便为乌克兰制定下一步战略。

▲ 泽连斯基似乎后悔了与特朗普及万斯在白宫争吵，尽管吵架“并非”由自己挑起。

通话中，泽连斯基表示，乌方接受美方提出的停止对能源和民用基础设施袭击的提议，接受美方关于前线无条件停火的提议。乌方认为，这些步骤为在停火期间准备“全面和平协议”创造可能性是必须的。乌克兰人希望和平，这是乌克兰愿意接受无条件停火提议的原因。美国国务卿卢比奥和总统国家安全事务助理华尔兹共同签署的声明说，美乌技术团队未来几天将在沙特阿拉伯会谈，讨论将停火范围扩大到黑海，以实现全面停火。美乌元首一致认为，实现针对能源设施的停火并将停火范围扩大到黑海，可望成为迈向全面结束乌克兰冲突和确保乌克兰安全的第一步。声明说，泽连斯基在通话中重申愿意接受全面停火。

美方声明称，美乌元首同意随着战场形势的发展，两国国防人员之间密切分享信息。泽连斯基在通话中要求美向乌额外提供防空系统，尤其是“爱国者”导弹系统，特朗普同意与其合作“寻找可用资源，特别是在欧洲”。这一军事承诺无疑为刚刚达成的脆弱和平笼罩上一层微妙的阴霾，与克里姆林宫强调解决冲突的一个关键条件应该是“完全停止外国军事援助和向基辅提供情报信息”相矛盾。这一系统会是向着火油锅喷洒的灭火器还是帮倒忙的清水，仍需看泽连斯基和乌克兰的选择。

对于发电厂的接管，特朗普在电话中建议美国接管乌克兰发电厂，以确保关键设施的安全。与特朗普的讨论特别集中在乌克兰南部俄罗斯占领的扎波罗热核电站ZNPP上。虽然该设施仍然与乌克兰的能源电网相连（尽管没有发电），但自战争初期以来，它一直处于俄罗斯的控制之下。作为世界十大核电站之一，也是欧洲最大的核电站之一，尽管泽明确表示“所有核电站都属于乌克兰人民”，但美国接管这一关键能源制造机器显然有其长期考量，其后续将在乌克兰战后建设与欧洲能源界引发的风起云涌仍需世界“拭目以待”。

不知为何，他还向特朗普强调了“以实力求和平”理念的重要性，不禁让人思考，已经到了疲软后期，战争显然没有僵持不下的必要，显而易见的是正在“以利益换和平”。这实力的持有者究竟是在说他自身，还是其他欧洲盟友抑或者是美国，有人心知肚明，有人装傻充愣。

▲ 尽管泽连斯基一再表示自己不是美俄的“主菜”，但现实政治的发展显然不以他个人的意志为转移。

各方似乎对于冲突的结束都十分自信，似乎“达成一致没什么难度”，但“各方达成一致”并不意味着在执行层面不会有败笔。双方往往表现出与实际行动不同过分夸大的“和谈热情”。联合国秘书长副发言人法尔汗·哈克（Farhan Haq） 21日在回答塔斯社的问题时告诉记者，如果有必要，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯准备调解关于乌克兰的潜在会谈，但他最近没有与各方交谈。“最近没有电话可以提及，但我可以说，秘书长已经向他的各种对话者明确表示，如果各方接受，联合国愿意进行斡旋。就俄罗斯和乌克兰而言，他过去曾这样做过，包括通过几年前的黑海谷物倡议，如果条件允许他愿意再次这样做，”副发言人说。

▲ 联合国秘书长副发言人法尔汗·哈克。

长期来看，俄乌逐步停火是既定事实，但从美俄、美乌元首通话情况与实际实施来看，结束乌克兰冲突仍然“道阻且长”。欧洲国家当然会坚持对乌克兰领土完整的立场和态度，但也仅限于外交场合，战场上面的局势他们是无力改变的。就像28日吵崩后马克龙等欧洲国家领导人随后苍白无力的“转发”，与即将于3月27日在巴黎举行的乌克兰峰会，除却在推特上对乌克兰振臂高呼的支持，现实中并不会引起太大波澜。对俄罗斯而言，俄乌停战目前还没有基础，拖下去不利于俄罗斯，普京应该要下决心在今年取得有意义的战果，否则明年欧盟战争动员完成，俄罗斯会面临更大压力。泽连斯基面临同样处境，额外承担着选举压力，失去“金主”的“无谓的坚持”似乎并不明智。

乌克兰可能抵触协议，俄罗斯可能军事试探，美国盟友态度分歧可能引发美国国内政治分歧，阻碍协议推进。协议一旦破裂，会导致能源市场波动、地缘政治危机加剧、人道主义灾难扩大等等多重严重衍生后果。但当下的既定事实只有一个——不到真正停火，一切都是空谈。

编务：刘怡德

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