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作为东南亚内陆国，老挝曾经极度缺电。不过在2021年，老挝一个水电站的累计发电量就超过了63亿千瓦时。这个水电站是我国在当地投资开发的。

不过，近期的一起国际仲裁案件显示，围绕这座水电站的建设与开发，老挝还欠我国投资企业一笔巨额的款项。

水电站欠款，5.55亿美元

具体的情况是路透社率先报道的，我国电力建设集团下属的公司，已经在新加坡对老挝的电力公司提起了正式仲裁。

可能有人会疑惑，我国的企业向老挝讨要欠款，为什么还会牵扯到新加坡？这是因为新加坡建有国际仲裁中心，很多类似的案件都会通过新加坡这样的第三国来推动完成。

简单来说，新加坡不是利益相关方，作为第三国的第三方机构，提供了一个双方交涉的平台。值得一提的是，亚洲地区除了新加坡，我国的香港也有类似的仲裁业务。

根据此前披露的信息显示，这起仲裁案件中涉及的欠款为5.55亿美元，所有欠款都属于一座水电站的建设运营项目。

这是我国的国有企业，第一次在国际仲裁案件中起诉老挝的企业，而且被起诉方也属于老挝国内的国有企业。

媒体报道以后，老挝方面以及被起诉方并没有进行任何回应。而根据国际仲裁中心提供的文件显示，老挝国内的这座水电站建设项目投资总额达27.3亿美元。

至于这笔欠款具体涉及到了哪些更详细的项目，公开的资料中并没有提及。不过，披露的信息显示，这座水电站正是此前建设的南欧江水电站。

在极度缺电的老挝，这座水电站是该国目前最大的水电站之一，水电站的装机量占到了该国水电总装机容量的7%。

此前，具体的投资建设以及运营，是由我国电力建设集团下属的一个子公司在推动进行。由于仲裁案件还在进行中，具体的情况并没有更多的披露。

再者，类似的国际仲裁案往往旷日持久，所以下一步的情况披露应该也会持续很长一段时间，但围绕水电站的建设以及运营情况，即使已经对簿公堂，相关的运营应该也不会停止。

还在2020年的时候，南欧江二期梯级水电站也曾收到过第一笔电费。整个水电项目是由我国投产建设，此后的运营也主要是中方的企业在主导。

第一笔电费收入

老挝境内的南欧江水电项目，属于梯级水电站，什么意思呢？就是在全长350km左右的河流上，依次建设了7座水电站，总装机容量为1.27吉瓦。

所有工程项目分两期在进行开发的，截止到2020年，平均发电量为50亿千瓦时。

2017年初，一期项目三座水电站已经完成建设并投入运行。三座水电站的总装机量为54万千瓦，三年时间的累计发电量为47亿千瓦时。

二期项目也是三座水电站，总装机量为73.2 千瓦， 2016年开工建设，2019年第一台机组开始发电，2020年全部工程完工。

公开资料显示，我国企业在2020年3月收到的第一笔电费属于二期工程中的梯级水电站。这笔电费由老挝国家电力公司支付。

从这一点就能看出来，电站建成以后，主体的运营确实由我国的电力企业在推动，所以老挝方面向我国的企业支付电费，是天经地义的。

梳理整个水电项目的时间线就能发现，最早从2016年开工，后续工程到2020年前后逐步完成，所以在2020年收到电费，在时间逻辑上也说得通。

而且当时国内的企业还认为，随着收到第一笔电费，未来就会从投入逐渐转变到产出。而现在的仲裁案件则显示，投入到产出的转变还远远没有到来。

只不过，外界不清楚的是，这笔欠款究竟是工程建设上的费用？还是发电所产生的电费费用？由于相关的仲裁才刚刚开始，接下来应该会有更多的信息披露。

除了此次产生欠款费用的项目外，我国在老挝境内还有其他的电力项目。

水电项目合作最大

老挝经济不发达，极度缺电，但是老挝境内的水电潜力相当巨大。这是由于老挝境内河流众多，尤其是湄公河的干流以及支流，水电资源的蕴藏总量在2.6万兆瓦以上。

如果开发得当，老挝的水电总量可以达到2.3万兆瓦。目前老挝全国的水电开发潜力为 2600万千瓦。

除了南欧江水电项目外，我国目前在老挝至少还有另外3个水电合作项目。

南方电网国际公司和老挝的电力公司，合作建设了南塔河一号水电站。这座水电站我国的企业持股80%，老挝的比例为20%，此前的投资额为4亿美元。

另外一个水电项目，是由中交集团中国水利电力对外有限公司主导，没有老挝方面参与，我国企业的特许经营权为25年，这座水电站可以给当地300万人口提供电力。

除此之外，中国电力建设集团，在老挝的南部还投资建设有另一座水电站，总装机量325兆瓦，是整个亚洲地区单机容量最大的水电站。

从上述的情况来看，电力建设集团在老挝的水电项目较多，而且经营权限都在中方企业手里。

但现在的情况是，如果拖欠费用的问题处理不好，先不说企业受损多大，在整体上，未来会对其他海外投资企业产生不良影响。

除了水电项目，我国在老挝还有光伏发电项目。大唐集团海外投资有限公司、中国能建葛洲坝电力公司、中国化学赛鼎公司都参与了光电项目的投资运营。

这就是说，如果接下来的仲裁案件得不到妥善处理，将会给其他企业带来更大的负面影响。

但是，国内的企业也要意识到这样一个很客观的事实，一旦涉及到海外投资建设，尤其是像水电站这样的基础设施建设，整个投资的周期很长，投入和产出的转变过程曲折。

最关键的是，凡是涉及到基础建设领域的投资，由于面对的都是发展中国家，未来就都会存在欠费的风险。

值得一提的是，就在我国企业大规模在老挝开间水电站前后，老挝曾经提出要让人均GDP涨9倍。现在看来，老挝的雄心壮志，全都是由中国企业的投资在“壮着胆”。

什么都缺，更缺钱

老挝是一个标准的内陆国家，虽然连通南北，勾连东西，在东南亚也属于交通枢纽之地，但是由于现在是海洋经贸为主的时代，老挝的交通枢纽地位早就不复存在。

2014年，老挝的国内生产总值只有118亿美元，这个规模只有我国的 1/900。2015年后，老挝的GDP一度达到144.3亿美元。

增速明显，让老挝政府看到了发展曙光。最关键的是，中国的企业正是从那时候开始大规模进驻老挝的。

老挝此前提出一个目标，要用不到10年的时间完成人均GDP9倍的增长。但是要保证经济建设，老挝必须得面对国内什么都缺的尴尬局面。

最缺的就是电，但是老挝的缺电现象又很抽象，一方面有电，一方面又没电。老挝国内的电力运营主要有两大部分构成，一部分是老挝自己的电力公司，主要给国内供电。

另一部分是海外投资商独立发电商，这一部分主要在老挝境内发电，然后再把电力卖到东南亚其他国家。

从规模上来看，海外投资的电力项目，在老挝占全国总装机量的九成左右。这就产生了很尴尬的局面，明明每年发电量很大，但老挝自己的发电量却很少。

海外投资的企业，他们拥有老挝政府批准的特许经营权，每年发的电大部分都直接出口了，只有少量的电力会在老挝使用。

由于老挝自己缺电，只能向周边其他国家进口，之前就曾向我国大力进口。2010年到2016年期间，老挝北部地区从我国进口电量超过了10亿度，2015年又从我国进口了两到三亿度电。

在客观层面上，老挝旱季和雨季相当分明，由于大部分的电力都是靠水力来发的，所以雨季往往会出现电力过剩的局面，到了旱季又会出现严重的缺电现象。

有人可能会疑惑，既然本国这么缺电，为什么老挝还允许海外投资企业在老挝发电，然后又向海外卖电呢？

这个道理其实不难理解，老挝本身是一个极度贫穷的国家，自身的用电需求并不大，而发电潜力又很大，所以大部分发的电只能靠给其他国家供应来获利。

最关键的是，海外的企业来老挝建设投资，通过电力输送还能保证老挝政府的外汇创收。这就是为什么多年来，老挝政府一直鼓励海外企业到本国建设水电站的原因。

但问题就在于，老挝依旧什么都缺，而且更缺钱。一旦水电项目的投资或者运营遇到什么情况，可能就会出现拖欠费用的现象。

结语

所以，中国在海外投资的企业既要看到前景、利润，也要看到潜在的风险，尤其是大部分发展中国家，本国的问题都相当复杂。

这起国际仲裁案件下一步的关注度还会很大，至少对大量的投资企业来说，都能从中获得不同意义的借鉴。