1.北约成员国波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚因担忧俄罗斯军事威胁，计划退出《渥太华禁雷公约》，并在边境部署地雷。
2.《渥太华禁雷公约》旨在全面禁止杀伤性地雷的生产、使用和储存，已有超过160个国家签署。
3.然而，北约内部对此存在分歧，部分国家认为应优先考虑东欧成员国的安全利益，而另一些国家则担忧此举干扰北约整体战略。
4.波兰及波罗的海三国退出《渥太华禁雷公约》的决定，凸显了国家安全与国际规则之间的矛盾，可能进一步动摇国际裁军合作的根基。
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据路透社3月18日消息，北约成员国波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚四国表示，由于邻国俄罗斯存在的军事威胁，这四个国家计划退出《渥太华禁雷公约》。并开始在与俄罗斯接壤的边境部署地雷，以应对潜在的军事威胁。
消息一经披露，便引发国际社会的广泛关注。这一举措不仅让人道主义组织发出强烈谴责，同时也为北约与俄罗斯之间的紧张局势再添变数。
《渥太华禁雷公约》：一道破裂的国际屏障？
《渥太华禁雷公约》是全球裁军领域的一块里程碑，于1997年签署，旨在全面禁止杀伤性地雷的生产、使用和储存。该公约的核心原则是减少战争对平民的长期危害，截至2023年，已有超160个国家签署。
地雷被视为“不道德武器”，其影响远超战争本身。根据联合国地雷行动服务机构（UNMAS）和《地雷监测报告》的数据，每年有数万人因遗留地雷而受伤或丧命，其中大多数是儿童和其他平民。战争结束数十年后，地雷仍可能隐藏在耕地、道路和居民区，成为“无声杀手”。
北约的这四个东欧成员国曾是《渥太华公约》的坚定支持者，如今却选择退出，主要源于对来自俄罗斯和白俄罗斯潜在军事威胁的担忧。
自乌克兰战争爆发以来，俄罗斯在加里宁格勒地区加强了军事部署，并与白俄罗斯频繁举行大规模联合演习。加之波兰和波罗的海三国与俄罗斯有长期的历史和地缘矛盾，其对俄罗斯“扩张意图”的警惕已达到空前高度。
地雷争议：安全与人道主义的两难选择
北约四国退出《渥太华禁雷公约》引发了国际社会的严厉批评。国际红十字会（ICRC）表示，这一行为将对国际裁军合作造成严重冲击，并增加未来人道主义危机的风险。联合国也多次呼吁各国遵守相关裁军协议，强调地雷的长期危害性。
与此同时，俄罗斯的态度则耐人寻味。其并未签署《渥太华公约》，在乌克兰战场上频繁使用地雷，且并不避讳其军事效用。对于波兰和波罗的海三国边境布雷的计划，俄罗斯尚未做出公开回应，但可以预见，这一举措或被视为挑衅性防御行为，甚至可能促使其采取对称措施，从而加剧地区局势的不稳定。
北约内部对此也存在分歧。支持该决定的国家认为，在俄罗斯军力威胁下，应优先考虑东欧成员国的安全利益；而一些西欧成员国如德国和法国则对这一举措持保留态度，担心其干扰北约整体战略，甚至损害北约与其他公约成员国的关系。
全球裁军合作的未来：秩序的裂痕
北约四国的“退群”行为，已经引发了对《渥太华公约》未来命运的担忧。如果这一先例被更多国家效仿，国际裁军协议的规范性和约束力或将被削弱。裁军合作本是全球和平的重要组成部分，但此次事件反映出当前国际安全格局的紧张和不确定性正在侵蚀已有的裁军成果。
简而言之，北约东欧四国的决定是安全需求与人道主义考量的两难博弈。面对现实的威胁，这些国家选择优先保障自身安全；但在国际社会看来，这或许是一次对和平与人道主义的严重倒退。
结语：和平与安全如何平衡？
波兰及波罗的海三国在退出《渥太华禁雷公约》的选择中，凸显了国家安全与国际规则之间的矛盾。在地缘政治压力加剧的背景下，类似的决定可能进一步动摇国际裁军合作的根基。而对于国际社会而言，这次事件也提醒我们，如何平衡国家安全和人道主义原则，依然是未来全球和平进程中必须直面的核心课题。
