3月20日下午，云浮市人民政府新闻办公室在该市迎宾馆召开“奋进第二个‘云浮30年’”系列新闻发布会《云浮市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》专场。该市自然资源局局长吴维力介绍了云浮至2035年国土空间生态修复的刚性约束指标，生态保护红线面积不低于1223平方公里，森林覆盖率稳定在68.6%以上，水土保持率提升至92%，国考断面水质优良比例保持100%，形成“山青、水净、林郁、田沃、湖美、草盛”的全域生态画卷。
发布会上，吴维力介绍了《云浮市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》的主要内容和亮点，并与云浮市生态环境局副局长林奕明、市住房和城乡建设局副局长邓文明、市水务局副局长曾庆固、市农业农村局副局长黎彦楷、市林业局副局长陈志远分别就相关领域实施国土空间生态修复工作回答了记者提问。
顶层设计谋篇布局绘就生态修复蓝图
吴维力介绍，《云浮市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》于1月2日正式印发。该《规划》作为云浮市国土空间总体规划的专项规划，落实总体规划确定的国土空间开发战略，即“强化生态整体性保护，系统推进山水林田湖生命共同体保护修复”，按照“重大格局—分区布局—重点区域”3个层次开展生态布局谋划，构建“1+3+10”生态修复体系，统筹山水林田湖草沙一体化治理。吴维力在发布会上展开陈述了《规划》的内容。
《规划》中的“1个总体布局”是指构建以生态防护带、生态屏障、生态廊道为主体的“一带一屏两片多廊多点”的生态安全格局，统筹规划“西江生态带”“云开大山北脉生态片区”“大金山—云雾山—天露山生态片区”及市内多条重要河流水系生态廊道、多个重要生态节点。
《规划》中涉及的“3大空间统筹”是指聚焦生态、农业、城镇三大空间差异化修复需求，突出问题导向、目标导向，制定和实施各有侧重的生态保护修复策略，划定6大修复分区、8大重点修复区域。
《规划》还布局了“10大重点工程”，是指坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，布局10大重点工程，涵盖山林生态屏障巩固、流域水系生态修复、全域土地综合整治、矿山生态修复等领域，已确定的总投资约733.73亿元。
吴维力表示，《规划》以系统思维和全域统筹为导向，构建了科学、立体、可持续的生态修复体系，展现出三个核心亮点与特色。首先是构建了全域生态安全格局，强化系统修复。其次采用分区分类施策，突出精准治理。同时，《规划》强调了生态修复与经济社会深度协同，探索“生态修复+”融合发展模式。
多部门协同发力五大领域突破见效
发布会上，吴维力介绍了推进全域土地整治的情况。他表示全域土地综合整治与生态修复是当前生态文明建设与可持续发展中的两大关键议题。目前全市共9个项目推进中，其中国家试点云安区镇安镇项目在2023年度综合评估中排第13位，获300万元省级财政激励奖补资金；还有6个全域土地整治项目已完成省级备案，涉及全市40个镇（街），预计新增耕地面积37369亩，腾挪建设用地面积49600亩；另外2个项目正处于省级审查阶段。
在推进全域土地综合整治过程中，云浮市形成的一套可复制推广的做法。吴维力表示其中关键是高位谋划，实现全域土地综合整治。然后必须担当作为，创新组织体系、制度建设、资金筹措，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。同时要突出整治，高效保护利用。此外要发展产业，提高产业附加值。
近年来，云浮市坚持绿色低碳的高质量发展理念，扎实推进云浮市“十四五”期间碳达峰碳中和工作。林奕明介绍了云浮市实施工业重点行业减污降碳，遏制高耗能高排放项目盲目发展，严格落实高污染燃料禁燃区管理要求。同时，该市推动工业固体废物综合利用处置能力再升级，推进五大领域固体废物减量化、资源化、无害化。该市还在碳交易碳普惠工作上进行了有益的探索，涉及碳减排量5043.75吨。
在落实城市水环境治理方面，邓文明介绍，云浮市坚持以“系统治理、生态优先、民生为本”原则，统筹考虑水资源、水环境、水生态、水安全、水文化等多方面因素，系统推进城市水环境治理工作。目前云浮市已完成市城区8段城市黑臭水体整治。谋划实施管网工程12个，总投资28.6亿元，目前已完成城市（县城）污水管网新建400公里，老旧管网改造36公里，城市生活污水收集率不断提升。
曾庆固介绍，云浮市已建成碧道289.1公里，打造西江都杨镇段等标志性水系景观带。大力推动水土保持工作，新增治理水土流失面积164平方公里。实施河湖水域岸线空间分区分类管控，完成31条50平方公里以上河流的水域岸线保护与利用规划。在全省率先深入推行“企业河湖长制”，市内已有73家企业认养管护75条河段326.6公里，实现水域管理从“政府主责”向“多方共治”转型，开创了大湾区水生态治理新范式。
黎彦楷介绍了云浮市以“污水、垃圾、厕所三大革命”为突破口，全面推进农村人居环境提升。实施农村生活污水攻坚行动，859个村庄实现保洁全覆盖；完成农村厕所革命整村推进749个行政村（完成率87.19%），无害化卫生户厕基本普及；村内道路硬底化率达95.5%，累计硬化3258.6公里。已建成乡村振兴“三带”47条938公里，独具云浮特色的乡村振兴示范带风景片区正在加快建设；目前，全市7572个自然村中美丽宜居村占比超80%，云安区获评全国村庄清洁行动先进县，已培育建设省市典型村320个，人居环境长效管护机制效能持续显现。
“十四五”以来，云浮市以国家和省级高质量水源林项目为抓手，推动森林质量与经营水平双提升。近三年累计完成造林与生态修复70多万亩，其中财政投入高质量水源林14.76万亩，带动全市掀起造林绿化热潮。陈志远介绍，下一步将重点组织对适宜造林绿化的空间进行人工造林，对低质低效及受松材线虫病危害的松林、分布不合理的桉树林和其他低质低效林进行林分优化，打造一批科学绿化和森林质量提升的示范样板，显著增强森林生态系统的多样性、稳定性和持续性。同时，因地制宜，合理安排森林抚育与林分优化工作，将二者有机结合，整体推进森林质量精准提升的大斑块布局。
文 | 记者 郑俊良 通讯员 云轩