让人民城市底色更亮成色更足
上海市纪委书记、市监委主任 李仰哲
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要持续推动全面从严治党向基层延伸。上海各级纪检监察机关必须立足职能职责,强化党的诞生地和人民城市重要理念首提地的使命担当,突出为人民而战,在关键之年有关键之举,推动集中整治再加力、再冲锋、再出新成效。
办案是最直观的标尺,也是最有力的震慑。去年以来,我们严肃查处一批群众身边“蝇贪蚁腐”,案件数量质量分量取得历史性突破。要继续坚持以办案带动全局,紧盯民生保障、乡村振兴等重点领域,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。要继续坚持创新打法升级战法,聚焦重点领域、关键少数,坚持风腐同查同治、循线深挖彻查,让群众在身边具体案件中感受到全面从严、一严到底的坚定决心。
整治成效如何,关键看群众满意不满意。去年以来,我们紧盯群众关切的“老大难”问题,推进重点领域整治,办好群众身边具体实事,得到群众认可。要始终突出重点攻坚,聚焦“校园餐”、农村集体“三资”管理等全国性整治项目,以及基层执法监管、安全生产领域等市级重点整治项目,督促职能部门针对薄弱环节开展整治,着力抓重点带全面、抓本级带系统、抓示范盯薄弱,一个领域一个领域抓出成效。要始终突出全周期管理,贯通办案整改治理,深化以案促改促治,推动完善制度、堵塞漏洞。要始终突出开门整治,充分运用群众点题、群众评价等方法,主动邀请人大代表、政协委员等参与监督问效,紧密衔接信访、12345市民热线等部门,找准找实群众关切。
聚焦制约基层治理成效的裉节难点,持续练好“绣花功夫”。去年以来,我们把握超大城市精细化治理规律,深化基层纪检监察体制改革,用好“一线工作法”,不断提升基层监督效能。要以更高标准锻造本领,结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,着力提升基层监督办案能力,完善片区协作、组团攻坚等有效机制。要以更优氛围落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,鼓励干部干事创业、担当有为。
让群众获得感成色更足更可持续
浙江省纪委书记、省监委主任 傅明先
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照二十届中央纪委四次全会部署,持续发力、纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,力度不减、尺度不松、标准不降,以集中整治新成效更好造福于民、取信于民。
压实“纵深抓”的责任,在强化齐抓共管上再发力。去年,我省构建了“省委统筹、纪委牵头、部门主抓、市县主战”的联动体系,有力推动整治走深走实,今年要坚持和完善这一做法,深化一体发力的工作格局。坚持党委领导带动。抓牢主体责任这个“牛鼻子”,推动层层担责负责。浙江省委常委会会议专题研究今年集中整治工作,省委省政府主要领导亲自召开专题会议推动、省政府分管领导领题推进,以上率下带动市县抓深抓实。强化纪委监委监督推动。发挥纪委监委牵头抓总作用,盯进度、抓调度,对履责不力、进展缓慢的,及时约谈提醒,推动整治任务一贯到底。今年,我们将深化运用纪委监委班子成员包地区、包重点案件、包信访件、包办重点整治项目和具体实事、联系重点县乡“四包一联”机制,传导紧抓快干的压力。激发部门工作主动性。通过任务提示、问题督办等形式,督促职能部门扛起主管责任,做到上下贯通、同题共答。
保持“纵深抓”的态势,在坚决查办案件上再发力。坚持以办案带全局,聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节,一体深化正风肃纪反腐。严查“蝇贪蚁腐”不手软。把风腐同查同治贯穿始终,通过拓案源、从严办、纵深查,持续释放一严到底强烈信号。落实规范化法治化正规化要求,统筹把握时度效,严把案件质量关。严抓基层监督不松劲。巩固拓展县级派驻机构改革成果,深化片区协作、“巡回式”驻点监督等机制,更好实现“力量+”“效果+”。深化公权力大数据监督,拓展完善民生领域监督场景,以“数字算法”升级“工作打法”。
放大“纵深抓”的效果,在整治突出问题上再发力。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制,用心用情解决急难愁盼、办妥办好具体实事。突出靶向纠治。以“校园餐”、农村集体“三资”管理等方面整治项目为牵引,立足省域实际,不贪大求全、不面面俱到,定一件、干一件、成一件。突出长治长效。坚持“监督+监管”同向发力,推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。一体推进“查、改、治”,完善维护群众利益长效机制,让群众获得感更可持续、更有保障。
以脱贫攻坚精神持续纵深推进集中整治
安徽省纪委书记、省监委主任 刘海泉
今年全国两会聚焦群众急难愁盼,部署了一系列增进民生福祉的政策举措,充分彰显了“中国式现代化,民生为大”的价值追求。安徽各级纪检监察机关将紧紧围绕全国两会部署,发扬脱贫攻坚精神,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
坚持责任引领,以上率下确保整治有力度。始终牢记“民心是最大的政治”,紧抓集中整治这一群众期盼的实事、关系党执政根基的大事,聚焦县级“主战场”,把决心下到底,把责任落到位。注重系统内外一体发力,协助省委继续用好常委会专题研究部署等有效做法,督促市县党委把整治作为重要任务常态化地抓,压实各级行业主管监管部门责任,不断巩固齐抓共治的工作局面。带动系统上下顶格推进,省纪委监委班子成员持续包弱县、包难案、包领域,加强动态评估、分类指导、督导调度,带动市县纪委监委“一把手”直接指挥、班子成员包联指导,确保力度不减、尺度不松、标准不降。
坚持查治贯通,以点带面深化系统性整治。注重办案治理两手抓、贯通抓,严惩“蝇贪蚁腐”,狠抓纠风治乱。以查办案件带全局,深化运用大数据信息化等手段,主动衔接对村巡察等工作,密切关注群众举报、网络舆情等反映,多渠道发掘问题线索,在深挖“案中案”、攻坚“钉子案”“骨头案”的同时,深入分析典型特征,准确把握腐败规律,对共性问题坚决“撕开口子”、“揭开盖子”、“挖出根子”。以靶向纠治除顽疾,总结运用我省在殡葬服务管理等领域挖掘个案、分析类案、开展专项治理的经验做法,全力以赴抓好全国性专项整治,深化高标准农田建设管理和安置房分配问题整治,聚焦典型案件、突出问题滚动式谋划开展新的整治项目。
坚持改革赋能,以案促治健全长效化机制。运用改革思维、创新办法强基固本,巩固整治成果,促进善治长治。发挥改革牵引作用,持续巩固基层纪检监察机构优化调整、县级空编率压降等改革成果,发挥县级派驻机构集中办公优势,探索完善片区协作、联合办案等机制,更加有效整合资源力量,推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。提升监督治理效能,主动对接省委、省政府常态化综合暗访督查工作协调机制,贯通审计、财会等职能监督,发挥纪检监察协作区“前哨”作用,强化基层小微权力“监督一点通”、公权力大数据监督平台“预警”功能,进一步扎牢织密基层监督网,着力破解“熟人社会”监督难题,推动形成维护群众利益常态长效机制。
坚定当好人民福祉的忠诚卫士
山东省纪委书记、省监委主任 夏红民
习近平总书记强调,江山就是人民、人民就是江山,要求推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,是践行人民至上理念、厚植党的执政根基的重要举措。山东各级纪检监察机关将以执纪执法为民、纠风治乱为民的实际行动,坚定当好人民福祉的忠诚卫士。
坚持责任为先,完善五方联动格局,汇聚强大合力。去年,我们协助省委印发《关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的意见》,探索构建“党委领导、政府主抓、部门落实、纪委推动、群众参与”的五方联动推进格局,凝聚起集中整治的强大合力。今年将在进一步压实各方责任上下功夫,深化运用纪委监委领导班子成员包市县包部门工作机制,紧盯县级这个“主战场”,推动各级党委政府主动担责、各负其责,切实打通整治“最后一公里”。
坚持效果导向,聚焦群众关切精准发力,确保可感可及。自觉把群众最关心最迫切的“急难愁盼”,作为集中整治的切入点、发力点,以“校园餐”、农村集体“三资”管理等全国性整治项目牵引示范,以中央纪委国家监委和省委省政府确定的民生实事联动部门,以土地征收、生态环境执法等省级整治项目带动市县,深化运用“一组双专班”工作体系,确保真解决问题、解决真问题。健全完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,督促各级党委政府因地制宜、集中力量办好一批民生实事、难事,让群众看到新变化、获得真实惠。
坚持系统观念,“查、改、治”一体推进,实现标本兼治。坚持以办案开路不动摇,始终保持惩治“蝇贪蚁腐”高压态势,多措并举拓案源清存量,打好督办交办、直查直办、异地办理、指定管辖等“组合拳”,有效突破一批“钉子案”“骨头案”,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。加强个案剖析、类案分析,督促深化改革、建章立制、堵塞漏洞,抓出一批以案促改促治精品。深化落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备,完善片区协作工作机制,不断提升基层监督质效和治理能力,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。
奋力书写守护民生福祉的优异答卷
河南省纪委书记、省监委主任 张巍
江山就是人民,人民就是江山。集中整治群众身边不正之风和腐败问题,充分体现了习近平总书记至深至厚的为民情怀。河南各级纪检监察机关将始终怀着对人民群众的深厚感情,牢固树立以脱贫攻坚精神抓的作风标准,加力冲锋、系统施治,确保取得更大成效。
坚持办案开路,保持惩治高压态势。坚持以案件查办带动整治工作全局,聚焦县级“主战场”,多轮次排查问题线索,全面拓展线索来源渠道,注重从重点案件特别是留置案件中深挖彻查问题线索,推动各级特别是县级纪委监委查处有影响有分量的案件。深化运用纪委监委领导班子成员包案、提级办理等方式,加力攻坚“钉子案”“骨头案”。加大风腐同查同治力度,坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条。常态化开展案件质量评查,确保达到“三个效果”相统一、最大化。
聚焦突出问题,强力纠治顽瘴痼疾。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理等全国性整治项目。结合河南实际,选取民生痛点难点开展集中整治,抓好高标准农田建设、食品安全等省级整治项目,联动职能部门系统纠风治乱,抓出系统施治标志性成果。深化以案促改促治,督促举一反三改到位、改彻底。开展“清廉河南”基层建设行动,深化基层监督改革,强化源头治理,力求从根子上解决问题。
坚持人民至上,切实解决急难愁盼。健全社情民意收集机制,对标中央纪委国家监委部署的群众身边具体实事,结合省情列出民生实事清单,建立部门“一把手”领办、班子成员分包机制,上下联动、集中推进。发挥县级和镇村联系服务群众作用,办好“一县区一实事”“一镇街一实事”。持续开展涉案财物返还群众工作,确保应退尽退。深化“开门整治”,用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制,实现从“群众点题”到“群众点赞”。
压实各方责任,凝聚整治工作合力。深化运用“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”联动体系,压紧压实各方责任特别是主体责任、县级“主战场”责任。巩固深化“双专班”“组组会商”及纪委监委领导班子成员包市、包案、包薄弱县、包重点项目、包民生实事、包行业条线“六包”等工作机制。加大下沉指导、明察暗访等工作力度,及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。
一体推进查改治 持续向纵深发力
广西壮族自治区纪委书记、自治区监委主任 房灵敏
习近平总书记强调,要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。广西各级纪检监察机关把整治工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验,在去年超常规、大纵深整治基础上,再出发再加力,一体推进“查改治”,为人民而战。
责任再强化,凝聚攻坚合力。群众身边不正之风和腐败问题量大、面广、多发,整治能否取得实效,关键在责任是否压实。我们将进一步拧紧责任链条,推动各主体知责履责尽责。深化“抓书记、书记抓”,自治区党委、政府直接推进,完善“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”联动体系,实行五级书记直接抓。深化“抓系统、系统抓”,对系统性突出问题,实行纪委监委和职能部门“双牵头”“双专班”,全面撬动部门力量,双线协同发力抓。深化“抓机制、机制抓”,完善领导包联机制,自治区纪委监委带头对薄弱县“点对点”督战,延伸拓展市包县、县包乡;实行“双向清单”机制,定期梳理自治区对市县工作要求清单、市县需自治区解决事项清单,上下贯通合力抓。
办案再发力,巩固扩大战果。办案是最直接、最有力的监督,必须保持惩治高压态势,以办案开路,抓典型、强震慑、带全局。加力拓源,推动公安、审计等部门移交问题线索,注重通过信访、网络舆情渠道收集问题线索,循线深挖“案中案”问题线索。强力办案,办典型案、办影响大的案,继续攻坚突破一批重大案件,严惩“蝇贪蚁腐”。大力提效,全覆盖开展案件质量评查,一体推进办案和安全,做好涉案财物返还工作,加强个案剖析、类案分析,做实以案促改。
整治再提质,维护群众利益。突出抓好“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等突出问题专项整治,开展好整治殡葬领域腐败乱象专项行动,因地制宜开展医药耗材采购、涉黑涉恶等突出问题专项整治,深化系统施治,抓出标志性成果。强化督导指导,实行台账式、清单式管理,执行整改销号,推动县级结合实际开展“小切口”整治,乡镇办好“一乡镇一实事”,让群众感受到正风反腐就在身边、清风正气就在身边。
持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题
宁夏回族自治区纪委书记、自治区监委主任 艾俊涛
“把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及”是习近平总书记惦念于心、反复强调的大事。我们要牢记总书记嘱托,坚持以脱贫攻坚精神重点狠抓、唯实务实,让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。
以更高站位深化集中整治。保持政治定力,深刻把握持续深化整治的重大意义,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持人民至上,紧盯群众反映强烈的突出问题,严惩群众身边腐败,强力纠风治乱。坚持实事求是,摸清摸透不同地区、不同层级存在的突出问题和阶段性特征,找准问题成因,敢于较真碰硬。强化政治担当,不断总结深化和完善“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推进、市县主抓主战”联动体系,推动各级党委特别是市县党委把整治作为重要任务下大气力抓。
以更大力度惩治“蝇贪蚁腐”。始终坚持以办案带全局,综合运用信访举报排查、以案挖案深查等手段,持续深挖线索,拓展案源。搭建公职人员违规领取低保等补贴数据监督模型,筛查疑似问题线索2343件,查实1254件。强力攻坚案件查办,打好领导包案、直办督办、指定管辖“组合拳”,严肃查处贪污侵占、截留挪用等问题,斩断伸向群众利益的“黑手”。注重提升办案质效,完善案件质量评价体系,用好“四类案件”备案审查和“一案双评”考核评查机制,常态化开展案件质量评查检查。扎实做好以案促改促治,加强个案剖析、类案分析,用好纪检监察建议,做到查办一案、警示一方、治理一域。
以更大成效回应群众期盼。一方面,持续深化重点整治项目,抓实抓好去年2个全国性专项整治和乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、涉老资金管理和养老服务3个今年新增整治项目,结合宁夏实际开展惠农补贴资金突出问题整治,完善“纪委监委+职能部门”双专班工作机制,抓出系统施治标志性成果。另一方面,用心用情办好中央纪委国家监委确定的群众身边具体实事,同时深化运用“群众点题”机制,把实事办到群众心坎上,让群众感到每年都与上年不一样。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第06期)