【特朗普政府或为实现削减预算目标考虑停止强化驻日美军机动改革乃至放弃北约领导人地位。】3月20日,综合多家外媒援引美媒的消息报道——据美国有线电视新闻网(CNN)当地时间本月19日报道,美国国防部正在讨论的削减预算方案中,包括取消强化驻日美军机动能力的方案。按照国防部的内部文件显示,停止驻日美军增援可以节省约11亿美元(1600亿日元规模)。不过,如果该计划得以实施,日本可能出现对美国而言的“政治风险”,美国防部也认识到可能出现美军在太平洋地区能力下降这一“政治风险”。拜登前政府为了应对所谓中国的威胁,推进了驻日美军和日本自卫队的统合运用,拟成立统合司令部,强调日美统合作战“一体化”和灵活的“机动能力,特朗普政府的的削减预算的动因无疑将使日美之间的上述目标难以实现,出现倒退在所难免。特朗普政府以埃隆·马斯克为主导,正在推进联邦政府的缩小功能和削减人员,马斯克不断向各部门施压要求削减预算,国防部为推进精简,计划裁减全体文官的5 ~ 8%的人员。不过马斯克的激进举措也引发了其与掌管美国国务院的卢比奥之间的唇枪舌剑。
不仅如此,据NBC报道称,特朗普政府正在考虑放弃北约(NATO)欧盟最高司令官一职的方案。自二战后就任美国总统的艾森豪威尔履职以来,在长达75年的时间里,盟军最高司令官一直由美军的大将级指挥官担任。彭博社对此指出:如果美国放弃这一职位,将标志着二战后欧洲安全与和平框架以及北约组织力量平衡的变化。此外,合并分别负责欧洲地区和非洲地区军队的方案也浮出水面,北美地区和中南美地区各军队的合并也在讨论之中。不过,特朗普政府的上述考量表面看对日本和欧洲带来风险,但实际上并非都是不利因素。甚至对日本和欧盟来说是一个绝佳的扩军备战的机会。战后以来,因为战败,欧洲的德国和亚洲的日本一直无法在军备上实现大幅突破,原因就在于美国占据北约司令官的地位,并以北约框架和《日美安全保障条约》约束日本和德国。但特朗普的主动收缩甚至放弃在欧洲和印太的领导权,不仅将导致美国在全球的军备领导力直线下降,也使日德脱离了美国的束缚,可以大大方方地以填补美国造成的真空而强化防卫力量。德国议会最近通过数千亿欧元的增强军备费,日本主张增强先发制人的进攻能力等都凸显了上述态势。