驻村帮扶调研｜深化乡村发展 浇出“产业新花”
——四川省泸州市泸县驻村帮扶调研小记
光明网讯（记者 刘晗旭 实习生 黄沅瑶）乡村振兴，产业兴旺是重点。以农业农村特色资源为依托，以农民群众为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，创建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的产业集群，是乡村振兴进程中推进特色优势产业发展进而提升农业、繁荣农村、富裕农民的基本途径。过渡期以来，广大驻村第一书记和工作队将创新发展特色优势产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴的重要举措，多渠道发掘派驻村资源优势，积极培育壮大支柱产业，延伸优化产业链条，完善利益联结机制，促进脱贫群众持续稳定增收，取得了突出成效。
四川省泸州市泸县地处四川盆地南缘，是典型的西部丘区农业大县。近年来，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，泸县坚持选优配强驻村第一书记与工作队，将驻村帮扶作为主要工作抓手，着力推进建立健全防止返贫监测帮扶机制，全力深化乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上不断开创乡村振兴新局面。在这一进程中，泸县广大驻村干部突出强村富民战略目标，紧盯产业发展这个重点突破口，聚焦培育壮大优势特色产业这个牛鼻子，因地制宜优化布局、完善规划、健全机制、创新模式，构建起了优势突出、特色鲜明、体系完备、效益明显的新型生产经营体系和特色产业集群，产生了良好的实际效果和示范效应。
让我们走进泸县普照村、板栗村和龙凤村，看看这里的驻村第一书记和工作队用“心”驻村，以“行”助村，创新产业发展机制推进乡村全面振兴的典型故事。
“三产齐发”打造致富“强引擎”
普照村位于泸县立石镇西北部，面积8.13平方公里，有耕地5200亩，下辖7个村民小组，人口3397人。2014年被确定为省级贫困村，2017年实现整村脱贫。普照村是一个自然资源优势比较明显的山村，然而长期以来，受各种因素影响，传统特色产业一直发展不起来，难以发挥应有的经济效益。历届驻村干部看在眼里，急在心上，想尽一切办法，创新举措，理顺机制，盘活资源，接续奋斗，积极打造荔枝、柑橘和稻虾养殖三大产业，为普照村走出产业发展低谷、迈向产业勃发新路打造了强劲的新引擎。
引进生态荔枝，开辟产业致富路。过去一段较长时间内，普照村曾经积极发展过各类经果林种植，但由于地形地貌和技术更新、经营管理等方面的原因，一直没有发展起来，形成了很多残次的经果林地，闲置荒废在那里，利用率很低。驻村干部到村后，进行了深入调查和认真研究，与村两委充分商讨，决定把这些残次林利用起来，以新的机制来推动特色产业焕发新的活力。泸县水务局派驻普照村的第一书记熊强介绍说：“我2021年7月到村任职后，就想把这片残次林利用起来。正好有常来村里收购荔枝的中间商，计划找合适的地片建设生产基地，种植荔枝。我们驻村工作队与他们进行了对接协商，达成了合作建设荔枝生产基地的共识，村里主要负责协调土地、调解纠纷、申报项目等方面的工作，中间商负责荔枝的种植运销。”
为了让初步的共识切实落地，驻村工作队和村两委共同创新建立了“支部搭台、党员带头、基地示范、群众参与”的生产经营模式，采用“企业+村集体+农户”的合作机制，发展新型生态荔枝产业园。经过大家的共同努力，普照村引进泸州硕鑫商贸有限公司入驻出资，于2021年启动了项目建设，总投资3000余万元，规划面积2000亩。目前，已建成700亩智慧荔枝生态园。智慧荔枝生态园通过土地流转和务工就业带动村里群众增收致富。项目启动以来，解决了300余人的就业，带动务工人员每年增收3万元-5万元。同时，还促使村集体经济增收10万多元。
普照村智慧荔枝生态园一角
盘活柑橘产业，栽出幸福摇钱树。普照村集体经济有个柑橘园的项目，占地面积100余亩，栽种柑橘9000余棵。这个柑橘园最初于2017年开始建设，当时由一个专业合作社承包经营，开始时有30余亩柑橘，产量约6万斤。然而，由于经营不善、品种单一、缺乏销路等原因，生产经营状况很不理想，到了濒临倒闭的边缘。驻村干部到村后，看到这种情况，就想办法对柑橘园进行改造，盘活村里的柑橘产业。熊强说：“我当时刚来，发现这个柑橘园规模比较小，经营者不会管理和宣传，连收款码都不会做。而且，栽种的品种也单一，采摘期比较短。园内发展采摘体验项目，只立了一个小黑板，上面简单写着‘柑橘采摘’，别人连他们的联系电话都看不见。”
为了盘活柑橘园，从2022年开始，熊强和驻村工作队与村两委积极谋划，申请上级给予涉农项目支持，对柑橘园进行了改造，并盘活周边的荒地和林地，扩大了柑橘的种植规模。同时，安排村集体入股，与专业合作社进行合作经营，共同发展柑橘产业。村集体主要负责申请项目、打造品牌、拓宽销路等方面的工作。在驻村干部的积极推动下，柑橘园的生产经营逐步进入了正轨。首先，引进新的柑橘优良品种，稳步扩大种植面积；其次，修建滴灌管网，建设便民采摘小道，持续完善园区生产设施；最后，就是申请“三品一标”认证，制定专属“乡村振兴礼盒”包装，打造普照村特色产业品牌。同时，驻村工作队利用新媒体创建了直播带货方式，大大拓宽了荔枝的销路。
村支书胥世继对驻村第一书记与工作队赞不绝口：“熊书记是个多才多艺的人，商标注册证是他带人亲自申请的，农产品礼盒包装是他带人亲手设计的，他目前还在抖音平台账号宣讲政策直播带货，是我们的网红书记。”
正是在驻村第一书记和工作队的推动下，目前柑橘园稳定年产量20万斤，收入在60万元左右，带动村集体增收近10万元。
开办稻虾养殖，端稳致富聚宝盆。泸县是外出务工大县，年轻人大多外出务工。普照村也一样，外出务工劳动力比较多，村内留守人口老龄化程度比较严重，面临着土地无人耕种的问题。泸县水库管理站三溪口水库管理所派驻普照村的工作队员陈静说，“村里的稻田高低不平，面积也比较小，机械化耕种难度大、效率低，多数耕地都存在着无人耕种的问题。”
针对这种情况，驻村工作队积极向上级部门汇报，努力争取到了高标准农田建设项目。将小块碎田改造成了大块连片适宜规模种植的大田，并建成了灌溉管道网和机耕道网，还将田坎进行了硬化，最终改造成了400余亩的新田块。田地完成改造后，驻村工作队联系了农机专业合作社，推动其承包经营这片新田地，使这片田地发挥了应有的经济效益。
为进一步提高这片田地的经营效益，驻村工作队还引进了小龙虾养殖专业合作社，在这片新田地上发展稻虾养殖，培育带动周边200余户农户进行小龙虾养殖，由合作社统一进行销售。立石镇畜牧兽医服务中心派驻普照村的工作队员张家容说：“通过开办稻虾养殖，无劳动力或外出务工人员将自己的耕地流转给专业合作社，每亩可获流转费400元。而且，小龙虾销售也能获得不少收益，冬天时能卖到每斤三四十元，平时也能卖每斤十多元。经测算，小龙虾养殖收益超过了稻谷种植收益，每户每年平均能增收6000余元。”
村民收获小龙虾
如今，生态荔枝、柑橘产业和稻虾养殖已成为普照村经济发展的强劲引擎。通过三大产业协同发力，普照村实现了村集体经济与人均收入双增长。2023年被评为省级乡村振兴示范村，实现了从省级贫困村到乡村振兴示范村的转变。
未来，驻村工作队计划在三大产业带动发展的基础上，依托地处玉龙湖省级风景名胜区的优势，在普照村拓展水果种植的品种，延长水果采摘的时间，实现不同季节均有特色水果可供采摘销售。同时，进一步推动专业合作社提升经营管理水平，与农户和家庭农场抱团发展，形成“快艇+垂钓+餐饮+住宿+采摘+休闲+研学”为一体的综合性农文旅融合发展新模式。
“栀子花”盘活村里“闲产业”
板栗村位于泸县天兴镇西部，面积7.63平方公里，有耕地2248亩、林地5740亩、塘库26座。2023年完成驻村干部轮换后，面对板栗村产业发展效益差的现状，新任驻村第一书记和工作队与村两委共谋突破、同向发力，走出了一条调查研究摸问题、盘活资产兴产业的新型乡村振兴之路。
入户走访，摸排调研，找准问题根源。泸县应急管理局派驻板栗村的第一书记罗学钢说：“我们驻村工作队来到板栗村后，发现村里产业发展的效益很差，特别是村里过去建成的花椒产业园。这个产业园是2019年村里拿出一部分资金和一个企业合作建设的，目的是带动村里群众发展特色产业实现增收致富。然而，由于不会经营管理，产业园建成后一直处于荒废闲置的状态，园内杂草丛生，也没人进行管理。”针对这个状况，罗学钢带领工作队员进行了深入走访调研，找到了问题的根源所在。一方面，栗村地形地貌为山地、丘陵，居住人口密集，产业发展连不成片，扩大不了规模，导致经济效益提不上去。泸县应急管理局派驻板栗村的工作队员周钖介绍道：“经过我们摸排发现，村里山上是山地地形，山下是丘陵地形，连不成一片，农户居住密集，搞不了成片的产业。”另一方面，花椒产业园本身灌溉设施不完善，难以解决干旱缺水的问题，再加上经营管理也不够到位，导致产业园经济效益比较低下，土地闲置荒废，连群众务工收入、土地流转费用和村集体收益都无法保障。
摸排清楚原因后，花椒产业园的发展困境就成了罗学钢和驻村工作队员的“心病”。他们开始谋划，努力想办法解决这个问题。
招商引资，社会参与，盘活闲置产业。问题清楚了，关键是要怎么盘活这个产业，切实用好这片园地。罗学钢说：“我们当时就想把这个产业盘活，对于帮扶产业，中央有文件部署，要求开展‘四个一批’，其中就有‘盘活一批’。看到这个部署，我们干事儿的底气与干劲儿更足了。”罗学钢和工作队员先是邀请专家对产业园的土壤进行了酸碱度鉴定，同时结合市场需求和泸县发展中医药材种植的规划方向，因地制宜确定了在原花椒产业园上种植中药材的思路。随后，他们邀请泸州市合江县栀子花种植专家实地进行技术论证，发现弱酸性土壤、坡沙地非常适合种植栀子花，决定将花椒改种为栀子花。
然而，确定了产业发展方向后，还需要解决投资和销售问题。“我们当时一是没有资金，二是要找到销路，”罗学钢笑着说。后来，罗学钢和工作队员主动对接了泸州市一家中医药机构，该机构每年投入100万以上公益资金。罗学钢和工作队员制定了合作方案，由该机构流转村里土地种植栀子花，栀子花成熟后再出售给制剂公司进行产品加工，产品制作完成后再由该机构回购。方案得到该机构的认可后，罗学钢和工作队员在村里召开群众会，向群众详细说明了方案，动员村里的群众支持栀子花产业发展。
凭借着为民谋福的责任心与时不我待的紧迫感，罗学钢和驻村工作队员引来了投资经营机构，解决了栀子花产业的资金与销售问题。
板栗村特色中药材基地签约仪式
联农带农，动员群众，共同增收致富。解决了资金和销路问题之后，摆在罗学钢和驻村工作队员面前的，是如何增强群众共同参与发展新产业的信心。据罗学钢介绍，当时不少村民担忧项目成效，提及此前花椒产业园建设未达预期，未能实现预期收益。面对群众的疑虑，罗学钢与村支书、驻村工作队员分头入户，挨家挨户开展思想动员工作。“我甚至对群众说，如果这次再搞不好，由我来赔偿大家的土地流转费。”罗学钢说。
就这样，板栗村集体经济栀子花产业园顺利实现了签约入驻。据天兴镇村镇建设服务中心派驻板栗村的工作队员龚华介绍，目前产业园常年稳定提供20余人务工就业。预计2025年5月实现部分开花投产，2026年5月实现全面开花投产。全面投产后，可采用剪枝扦插的方式带动全村100余户农户种植，实行订单收购。投资机构承诺，除按时支付群众土地流转费外，每年还会将产业园纯利润的50%捐赠给村集体，用于板栗村公益事业建设。
群众在栀子花产业园务工
将效益不高、无人打理的花椒产业园盘活成订单销售、联农带农的栀子花产业园，只是驻村第一书记和工作队到村后工作的第一步。他们还结合板栗村地形地貌、气候条件、交通区位、历史沿革、现有产业优势和群众种养习惯，拟定了发展“农业+旅游”的“1+1”产业发展思路。在农业方面，推广“上黑、下绿、全村畜牧”的产业发展模式，即山上重点发展黑油茶产业，山下重点发展绿色果蔬、中药材、粮油产业，全村均发展牛羊、土猪、家禽等特色畜牧业；在旅游方面，贯彻“秘境龙贯、风情板栗”的发展思路，结合龙贯山现有的红色文化、历史遗迹、森林资源和风土人情发展小点位体验式旅游。通过农文旅融合推动板栗村产业发展，让父老乡亲走上乡村全面振兴的幸福之路。
板栗村产业发展总体规划
“小荔枝”撑起村里“大产业”
龙凤村位于泸县东部，距离镇政府13公里，距离县城40公里，下辖8个村民小组，有1080户3927人。2023年9月完成新一轮驻村干部轮换，泸县商务和经济合作局酒业发展促进股股长税丕强担任新的驻村第一书记，泸州市商务会展局工作人员黄振宇、泸县商务和经济合作局市建股副股长郑云丰担任新的驻村工作队员。到村任职后，驻村第一书记和工作队聚焦特色产业发展这个强村富民的重要抓手开展了深入调研，根据村里产业发展的现状，确定了以村内现有3000余亩荔枝为支撑，进一步完善产业发展规划，强化配套设施建设，优化生产经营模式，用“小荔枝”撑起“大产业”，为龙凤村的乡村全面振兴添砖加瓦。
完善基础设施，当好“设计师”。龙凤村荔枝产业已初具规模，现有荔枝产业园3000余亩，是以往5届驻村干部接续努力的结果。历年来，投入各类项目资金1700万元，吸引社会资本投资1000余万元，目前已是西南地区最大的“妃子笑”单品荔枝产业园。2023年9月驻村轮换到岗后，通过对荔枝产业园发展状况和全村特色产业发展实际情况的深入考察，驻村第一书记和工作队员理清了自己的工作思路。税丕强说：“去年刚来的时候，看到如此大的发展规模，我们大家也觉得十分震撼。这个园区规模比较大，我们就想着怎么把这些产业做得更好。”
在实地了解情况后，税丕强和工作队员发现，龙凤村地势高，供水困难，荔枝产业发展灌溉用水是个亟待解决的大问题。为了解决这个难题，他们首先与村两委进行沟通协商，做好相关项目规划，而后向镇党委政府和派出单位汇报争取上级部门支持，积极推动为荔枝产业供水补水。税丕强介绍，“2024年，我们争取到了两个项目。一个是投资300万元的荔枝产业园水肥一体化项目，建设喷灌设施860亩和7个蓄水池，目前已建成并投入使用。另一个是投资2100万元的节水改造项目，目前正在加紧实施，建成之后能够满足整个园区的灌溉用水需求。”
此外，驻村工作队还针对荔枝包装和分销瓶颈制约难题，推动立项建设荔枝分拣中心，针对生产用电不足难题推动立项改建变压器，目前这两个项目已启动招投标程序。
对于荔枝产业的发展，驻村工作队在优先解决配套生产设施难题的基础上，还对整体发展模式和未来发展格局都进行了规划。
龙凤村荔枝产业园一角
引进专业人才，当好“操盘手”。产业发展硬件要加强，软件也需要配齐，特别是专业人才队伍建设，也是关键环节。工作队员黄振宇说：“在完善基础设施的同时，我们也在考虑怎么管理好这个产业园，毕竟我们没有精力和经验管理好，大家综合考虑还是要引进人才合作管理。”
经过多方对比考察，驻村工作队推动龙凤村和外部专业合作社进行对接，引进专业技术管理团队，与村集体采取“村股份经济合作联合社+专业合作社+大户+农户”的方式，改进提升荔枝产业园的生产经营模式。由村集体统筹谋划，向上争取项目政策支持，完善园区各项基础设施。由专业合作社负责技术更新和运营管理，通过大户入社、农户入股，形成利益联结体，统筹组织管理荔枝产业园的种植运销，把控整个产业链条的稳定运行。
据黄振宇介绍，在新的运营模式下，村里荔枝产业种植效率和经济效益得到了很大的提升。“前年的时候，荔枝产业园挂果还比较少，只有一两万斤。但是，到了去年，情况发生了很大的变化，挂果达10万斤，为群众提供务工就业岗位达100多个，年均发放劳务报酬约150万元。”
拓宽销售渠道，干好“售货员”。荔枝挂果之后在2周左右的时间内必须完成采摘，不能长期挂果。否则，等时间过了后，销售价格会低很多。所以，在去年十万斤荔枝挂果后，如何在很短的时间内把它们销售出去，成为了摆在驻村第一书记和工作队员面前一个很大的难题。
工作队员郑云丰自豪地说起了销售“秘诀”，就是要提早谋划，发挥商务部门优势，多措并举销售荔枝。一是搭建荔枝线上销售平台，通过拍摄宣传视频，开展直播带货，快速打开销路；二是到市县机关企事业单位上门推销，团体采购；三是与县内外大中型超市对接，通过专业渠道销售；四是同外省水果销售团队签订购销订单，长期合作销售。通过以上举措，去年村里的10万斤荔枝在一周内就销售一空。
“看到我们村的荔枝走进了北上广深大城市，一周内销售一空，我们心里充满了喜悦，感觉自己付出得到了回报，尤其是群众脸上洋溢的笑容，让我们倍感鼓舞，干劲十足，”郑云丰动情地说。
群众分拣荔枝
荔枝产业已成为龙凤村壮大集体经济、促进农民增收的“源头活水”。下一步，驻村工作队将依托龙凤村所在的泸县玄滩镇“妃子笑”荔枝现代农业产业园规划布局，围绕农产品展示、电商直播、特色品牌创建等领域进一步拓宽园区的功能，探索农文旅融合，延伸产业链条，争创市级荔枝产业现代农业园区，走好特色荔枝产业发展之路，做好“荔枝+”这篇文章，助力龙凤村乡村振兴再上新台阶。（本文图片均由受访者提供）
来源：光明网