加力稳楼市，济南新动作。3月18日，《济南市国有建设用地使用权网上交易竞买保证金使用电子保函工作规则(试行)》发布，即将在3月28日挂牌交易的明湖热电厂地块首次“试水”。这意味着实施多年的国有建设用地使用权出让竞买人缴纳保证金制度有了创新，很大程度上减轻了土地竞买人现金支付压力。
电子保函是由竞买人向保函承保机构采用电子签名技术，以数据电文为介质通过计算机网络向济南市自然资源和规划局开立的具有法律效力的担保凭证，与现金保证金具有同等效力。
保函应当明确竞买人参与竞买宗地的编号，保证该单位有能力缴纳竞买宗地的竞买保证金，且担保金额应不少于全额竞买保证金。竞买人竞得宗地后，须在3个工作日内足额缴纳等额保证金，并签订相关合同，否则保函承保机构需足额履行担保责任下的款项支付义务。
一般而言，在土地出让竞买中，保证金的具体金额通常会在出让公告中明确。在土地挂牌公告发布后，竞买申请人在规定时间登录网上交易系统，提交竞买申请书并按要求足额缴纳竞买保证金，网上交易系统在确认竞买保证金按时足额到账后自动赋予申请人竞买资格，在网上出让活动开始时可以进行有效报价。土地竞得人的竞买保证金可以转为土地出让金，未竞得人的竞买保证金在规定时间内原路退还，不计利息。
新黄河记者注意到，名称为“明湖热电厂地块项目地块BH29-1-1”成为新规实施后首个交易宗地，包括一块居住用地和一块商务金融用地，公告缴纳保证金合计为10677万元，约占总起始价的20%。土地竞买人选择使用保函参与竞买的，须在出让公告约定的保证金缴纳截止时间前1个工作日，通过保函服务平台完成保函开立手续，结果会同步至土地交易系统，同时开通报价资格，进行网上竞价。交易结束后，竞得人获取保证金账号，在截止时间之前足额缴纳保证金，这样一来就减少了支付压力。
除了明湖热电厂地块网上交易，3月28日和31日还有盛福片区、港沟南区、孙村片区共计5宗居住用地拍卖，均适用保函竞买。对于同时看中了几个地块的开发企业来说，竞买保证金就是一笔巨大的支出，而保函无形中降低了竞买保证金这道“门槛”，有助于吸引企业积极参与拿地。
今年以来，济南市已出台多项举措活跃土地市场。在使用保函竞买之前，济南市住建局、自然资源和规划局、行政审批局出台了新规，进一步优化房地产开发等建设项目施工许可证办理条件，施行以土地出让合同作为建筑工程用地批准手续办理施工许可证。
记者:罗晓飞 编辑:刘梅梅 校对:刘恬