特朗普政府最近真是昏招频出、毫无章法,打着“重振本土造船业”的旗号,计划对来自中国制造的船只,或含有中国制造船只的船队征收高额港口费用。也就是说,即便是美国船队,只要其中有中国制造的船只,也同样会被征收费用。这无疑是对中国造船业的直接打击。
这种“一刀切”的做法,不仅让全球贸易商一头雾水,更直接冲击了美国自身的出口行业。结果,这一举措还没正式落地,就已经让美国的煤炭和农业出口商叫苦连天,甚至可能重创美国的能源和农业出口市场。
以煤炭行业为例,美国最大的煤炭出口商之一Xcoal能源与资源公司(Xcoal Energy & Resources)在给美国商务部长霍华德·拉特尼克(Howard Lutnick)的一封信中明确警告,这项计划已经导致多家船东拒绝承接未来的美国煤炭运输订单。如果这项费用最终实施,美国的煤炭出口可能会在60天内全面停摆,价值高达1300亿美元的煤炭出口业务将受到威胁。
更严重的是,这项关税可能会直接把美国煤炭的成本推高35%,这几乎等于直接将美国煤炭踢出了国际市场。
Xcoal首席执行官欧尼·瑟拉舍(Ernie Thrasher)直言,如果计划成真,美国煤矿工人将大面积失业,经济损失“将是灾难性的”。
煤炭、石油、天然气全遭殃
不只是煤炭,美国的石油、液化天然气(LNG)等能源产品也难以幸免。美国石油协会(American Petroleum Institute)在一份声明中指出,美国国内的能源出口商本就面临供应链压力,这一港口费用将进一步恶化局势,迫使企业寻找更昂贵、更复杂的运输方案。
更棘手的是,美国几乎没有专门用于运送液化天然气的本土制造船只。美国船舶运输协会(BIMCO)表示,美国现役的挂有美国国旗的货运船不足200艘,其中大部分并非美国本土制造。更关键的是,当前全球市场上根本没有在建或计划建造的美国本土制造LNG运输船。
这意味着,美国能源出口商要么选择无法满足运输需求的美国本土船只,要么被迫承担高昂的关税成本,这对出口商而言无异于“两害相权取其重”。
农业出口商同样“躺枪”
除了能源行业,美国农业出口也成了这一政策的受害者。美国农场局联合会(American Farm Bureau Federation)表示,由于5月份及以后的航运合同难以确定,出口商根本无法预测运输成本,这直接导致玉米、大豆、小麦等大宗农产品出口陷入停滞。
根据美国人口普查局的贸易数据,2024年美国大宗农产品、动物饲料和植物油出口总额超过640亿美元。如今,这一市场也因特朗普政府的“自残”政策陷入混乱。
美国北美出口谷物协会(North American Export Grain Association)预计,如果这项费用落地,美国农产品出口商每年将承担额外3.72亿至9.3亿美元的运输成本。而在全球农产品市场上,出口竞争往往就靠几分钱的价格差,运输成本上涨无疑会让美国农产品丧失价格优势。
美国大豆协会(American Soybean Association)政府事务执行董事亚历克萨·康贝利克(Alexa Combelic)直言,美国农产品依赖高效且成本较低的运输系统来保证竞争力,而一旦这种效率被打破,“我们就彻底失去了竞争优势。”
“重振造船业”的虚假繁荣
特朗普政府的这项计划声称要振兴美国本土造船业,但这种强行“逼迫”外贸转向美国船只的做法,恐怕是天方夜谭。
美国本土造船业衰落已久,当前美国挂旗货运船不足200艘,而国际贸易的船运需求远远超过这个数字。想要真正恢复美国造船业,不仅需要大量资金投入,还得经历漫长的产业重塑期。
而特朗普政府的“临时抱佛脚”做法,显然更像是政治表演,缺乏实际操作可行性。美国航运企业根本无法短期内找到满足政策要求的本土船只,这只会进一步推高物流成本,将美国出口行业逼入死角。
“政治秀”终将搬起石头砸自己脚
山东省一家造船厂
特朗普政府以“整治中国制造”为名,实际上却让美国自己深陷困境。试图借助保护主义政策来打压中国制造,非但无法真正撼动中国的全球供应链地位,反而可能让美国出口行业陷入泥潭。
事实上,中国造船业的强大并非偶然。中国长期以来依托强大的产业链配套、成熟的技术工人体系以及大规模生产优势,已成为全球造船业的佼佼者。美国妄图用高额关税来扭转这一格局,无异于痴人说梦。
更值得注意的是,美国这一政策的真正受害者并非中国,而是那些为美国经济贡献巨额产值的本土出口商。无论是煤炭、石油还是农业,美国企业都在这场“政治秀”中沦为了牺牲品。
特朗普政府这一举措,不仅无法挽救早已衰落的美国造船业,反而会加速美国出口市场的萎缩,把本国企业逼上绝路。与其沉迷于与中国的“贸易战”,美国不如真正思考如何改善国内制造业和产业链结构,才是解决问题的根本之道。